Основание

В 1993 году, перед выборами в Госдуму I созыва, был создан избирательный блок "Явлинский - Болдырев - Лукин" (назван журналистами "ЯБЛоко", исходя из первых букв фамилий лидеров: либеральный политик , бывший начальник контрольного управления администрации президента РФ Юрий Болдырев и посол РФ в США Владимир Лукин ).

В состав блока вошли несколько политических партий: Республиканской, Социал-демократической и партией Российский Христианско-демократический союз - Новая демократия. Блок "ЯБЛоко" на выборах 1993 года получил 7,86% голосов, в результате чего в Госдуме была создана фракция "ЯБЛоко".

В январе 1995 года "Яблоко" преобразовалось в общественное объединение, проведя учредительный съезд.

В декабре 2001 года на базе общероссийской политической общественной организации "Объединение ЯБЛОКО" была официально создана партия социального либерализма - Российская демократическая партия "Яблоко". 26 апреля 2002 года Минюстом была зарегистрирована Российская демократическая партия "Яблоко" (Рег. № 5018). Председателем был избран Григорий Явлинский.

С 2006 года, после присоединения "Зеленой России" и "Солдатских матерей", название изменили на Российская объединенная демократическая партия (РОДП) "Яблоко".

В составе Партии действует ряд фракций: "Зеленая Россия", "Солдатские матери", Правозащитная, Женская (гендерная), Молодежная, Социал-демократическая, фракция предпринимателей. Партия взаимодействует с правозащитными и экологическими организациями, свободными профсоюзами, национально-культурными обществами, новыми гражданскими инициативами и общественными организациями для защиты прав граждан в социальной сфере.

Ключевые персоны

Первым председателем партии (1993-2008) являлся Григорий Явлинский.

Биография партии

В ноябре 1993 года в качестве демократической оппозиции Ельцину был создан избирательный блок "Явлинский - Болдырев - Лукин".

На парламентских выборах, прошедших 12 декабря 1993 года, блок "Яблоко" получил 7,86% голосов (20 мандатов) по общефедеральному списку; кроме того, еще несколько мест блок получил на выборах в одномандатных округах. Всего в первую фракцию "Яблока" в Государственной думе вошли 29 депутатов. Одновременно в Совет федерации был избран Болдырев.

После выборов, в 1994 году, начали формироваться региональные отделения сторонников блока. Однако уже в июле того же года блок испытал первый раскол: из него был исключен лидер Республиканской партии Владимир Лысенко , который регулярно подвергал критике Явлинского и, в отличие от последнего, выражал готовность к сотрудничеству с исполнительной властью. Вместе с Лысенко блок покинула часть представителей Республиканской партии.

В январе 1995 года в Подмосковье состоялся учредительный съезд Общероссийского общественного движения "Яблоко"; на тот момент сообщалось о 53 региональных организациях движения, хотя в прессе выражались сомнения в их реальном существовании.В это же время к "Яблоку" присоединилась Региональная Партия Центра из Санкт-Петербурга на правах региональной организации. Председателем движения стал Явлинский.

На II съезде "Яблока" (сентябрь 1995) был принят программный документ "Путь российских реформ", содержавший негативную оценку первых итогов российских преобразований, которые были охарактеризованы следующим образом. В документе съезда было сформулировано принципиальное видение реформ - что они должны проводиться в интересах большинства населения. Была выдвинута идея возвращения парламенту контрольных полномочий и устранения, таким образом, возможности присвоения одним органом власти полномочий другого. Выдвижение этих принципов означало утверждение "Яблока" в качестве политического объединения социально-либерального типа.

Среди создателей "Яблока" была и группа социал-демократов, однако по результатам дискуссии первоначально было принято решение не называть себя социал-демократами.

В связи с этим Григорий Явлинский отмечал:

"Наша идеологическая модель строится на основе необходимости сочетания в России либерального и социал-демократического подходов. Это особенность России, в которой мы должны быть либералами, чтобы защищать частную собственность, добиваться снижения налогов, максимальных свобод для предпринимателей, масштабного развития частного предпринимательства, потому что без этого невозможно создать "общественный пирог". Но мы не можем забывать, что Россия - это страна, которая не может существовать без бесплатного образования, без качественной бесплатной медицины. Мы не можем забывать, сколько у нас пенсионеров, сколько инвалидов, сколько у нас территорий, которые сегодня ещё не впишутся в либеральный подход… Мы должны делать всё для того, чтобы либеральные основы экономики были как можно глубже, и одновременно решать первоочередные социальные задачи страны" .

В сентябре того же года объединение покинул Болдырев, который не согласился с законом "О разделе продукции", который был предложен "Яблоком"; позднее утверждалось, что уход Болдырева был связан и с тем, что Явлинский был недоволен ростом его популярности.

В декабре 1995 года список "Яблока", во главе которого стояли Явлинский, Лукин и Татьяна Ярыгина , участвовал в новых выборах в Государственную думу. Объединение заняло четвертое место, получив 6,89% голосов.

Фракция "Яблока" в новой Госдуме с учетом депутатов, избранных по мажоритарной системе, составила 46 человек.

"Яблоко" возникло и развивалось в русле демократического движения как альянс политических групп, представлявших различные идеологические течения - либералов, социал-демократов, христианских демократов. В процессе формирования партии необходимо было определиться с тем, какую "нишу" в партийно-политическом спектре она займет - станет ли она в конечном итоге социал-демократической или либеральной партией. Нужно было также решить, какая именно формула либерализма может наиболее точно выразить ее идейное кредо. Решающим фактором, повлиявшим на такое решение, стало отношение к происходящим изменениям в стране.

В первой половине 1990-х годов, идеи социализма вообще не пользовались популярностью в демократическом движении. Дистанцирование "Яблока" от социал-демократии проявлялось в отношении партии к такому принципу, как социальная справедливость. В 1995 году Григорий Явлинский говорил:

"Тезис о социальной справедливости - один из самых опасных тезисов, которые могут существовать. Множество раз доказано, что борьба за социальную справедливость рано или поздно кончается страшными трагедиями. Поэтому для нашей страны правильным был бы тезис не о социальной справедливости, а о социальной приемлемости. Это динамическое положение, которое предполагает, что на разных этапах, в разных условиях общество может соглашаться с теми или иными социальными издержками. Особенно в период реформ. И если, вместо того, чтобы организовать эффективное хозяйство, мы снова начнем добиваться справедливости, понимая при этом, что её не существует, что это абстрактный тезис, мы вновь и вновь будем подталкивать людей к социальным конфликтам" .

Позднее отношение "Яблока" к понятию социальной справедливости стало меняться в сторону большей "социал-демократизации".

В январе 1996 года съезд "Яблока" выдвинул кандидатуру Явлинского на пост президента России. 16 июня 1996 года в первом туре президентских выборов Явлинского поддержали 7,34% проголосовавших, в результате чего он занял четвертое место - после действовавшего президента Бориса Ельцина , и Александра Лебедя . Во втором туре борьба велась между Ельциным и Зюгановым; "Яблоко" не поддержало ни одного из кандидатов.

"Яблоко" в течение всего периода президентства Ельцина выражало неприятие социально-экономического и политического курса, проводимого им. "Яблоко" выступало против приватизации "по Чубайсу", предлагая альтернативу. "Приватизация была проведена по экономически бессмысленному и социально ущербному "номенклатурному" варианту, при котором контроль над собственностью перешел к "директорскому корпусу" на фоне огромного количества "титульных", то есть символических собственников" - констатировалось в программе "Яблока" 1998 года.

На выборах Госдумы III созыва в 1999 году объединение "Яблоко" заключило альянс с Сергеем Степашиным , включив его в первую тройку. По результатам подсчета голосов партия получила 5,93% голосов.

В 1990-е годы "Яблоко" отказывалось идти на сотрудничество с властью или выдвигало для такого сотрудничества невыполнимые условия. Члены "Яблока", соглашавшиеся принять посты в исполнительной власти, нередко были вынуждены покинуть движение.

Так, в ноябре 1997 года из "Яблока" ушел один из ближайших сподвижников Явлинского Михаил Задорнов , принявший предложение премьер-министра Виктора Черномырдина возглавить министерство финансов вместо Анатолия Чубайса , весной 1998 года была выведена из "Яблока" , назначенная министром труда и социального развития в правительстве Сергея Кириенко .

При этом в сентябре 1998 года, вскоре после дефолта, ставший премьер-министром Евгений Примаков, кандидатура которого была предложена Явлинским, предлагал войти в кабинет и лидеру "Яблока" - в качестве вице-премьера по социальным вопросам, однако Явлинский отказался, обосновав свое решение невозможностью работать в одной команде с исповедовавшими другие экономические взгляды Виктором Геращенко и коммунистом Юрием Маслюковым . Впрочем, в отличие от предыдущих премьеров, "Яблоко" поддержало Примакова в качестве главы правительства, а в 1999 году не стало выступать против назначения премьер-министрами Сергея Степашина в мае и Владимира Путина в августе.

Роль демократической оппозиции исполнительной власти, которую играла партия, привела к тому, что в мае 1999 года фракция голосовала за импичмент главе государства - основная масса депутатов поддержала обвинение президента в развязывании войны в Чечне, а 24 депутата голосовали и за импичмент Ельцину по обвинению в вооружённом разгоне Верховного Совета в октябре 1993 года. "Яблочники", однако, отказались поддержать другие статьи обвинений, в том числе предложенную КПРФ статью о "геноциде русского народа". Критикуя президентскую и правительственную политику, регулярно голосуя против проектов государственных бюджетов, вносимых Кабинетом министров в Думу, "Яблоко" тем не менее, сохраняло готовность к конструктивному сотрудничеству с исполнительной властью.

Такая ситуация становилось возможной, когда власть хотела расширить свою базу поддержки в обществе, как, например, во время выборов 1996 года. Тогда Явлинскому предложили войти в состав правительства. Лидер "Яблока" в качестве условия потребовал прекратить военные действия в Чечне, внести серьёзные коррективы в социально-экономическую политику. Кроме того, он потребовал отправить в отставку премьер-министра Виктора Черномырдина, руководителя Службы безопасности Президента РФ Александра Коржакова , первого вице-премьера Олега Сосковца , министра обороны Павла Грачёва , руководителя администрации президента Николая Егорова, директора ФСБ Михаила Барсукова . Эти условия приняты не были, и вхождение Явлинского и его команды в правительство не состоялось.

В период кампании по выборам в Государственную думу во второй половине 1999 года с "Яблоком" активно сотрудничал Степашин, который, как предполагалось, мог привлечь дополнительных избирателей. На выборах в декабре 1999 года список "Яблока", возглавлявшийся Явлинским, Степашиным и Лукиным получил 5,93% голосов; фракция в парламенте с учетом одномандатников состояла из 21 депутата. В новой Госдуме фракция "Яблока" преимущественно поддерживала исполнительную власть; в частности, она голосовала за принятие большей части бюджетов, предложенных правительством.

После отставки Ельцина с поста президента России 31 декабря 1999 года в стране были объявлены досрочные президентские выборы.

В январе 2000 года центральный совет "Яблока" утвердил кандидатом на президентский пост Явлинского; при этом, однако, лидер "Яблока" не стал кандидатом от движения, а выдвигался инициативной группой, чтобы показать, "что его поддерживает не только партийный аппарат, но и народ". Сам Явлинский, впрочем, не скрывал, что он не мог составить конкуренцию основному кандидату - исполнявшему обязанности главы государства Путину. На выборах, прошедших 26 марта 2000 года, Явлинский занял третье место (после Путина и Зюганова), получив 5,8% голосов; президентом был избран Путин.

Избрание Владимира Путина Президентом Российской Федерации в марте 2000 серьезно изменило политическую ситуацию в стране. Нового главу государства, в отличие от Ельцина, поддерживала значительная часть населения. Однако среди избирателей "Яблока" Путин никакой поддержки не имел.

"Яблоко" находилось в жесткой оппозиции Путину. Так, в 1999 году фракция голосовала против назначения Владимира Путина Председателем Правительства. "Яблоко" выступало с критикой правительства Михаила Касьянова в течение всего срока полномочий Думы третьего созыва, особенно по мере приближения думских выборов.

Еще в преддверии выборов в Государственную думу 1999 года политиками и прессой начал активно обсуждаться вопрос о возможном объединении "Яблока" и другой либеральной партии - Союза правых сил (СПС). Хотя два движения и проводили совместные избирательные кампании в регионах (в частности, на губернаторских выборах в Санкт-Петербурге в 2000 году ими был выдвинут единый кандидат Игорь Артемьев, в результате получивший более 17% голосов), а в июне 2000 года даже подписали соглашение о постепенном объединении и выдвижении единого списка на следующих выборах в Госдуму, против настоящего объединения фактически выступало высшее руководство "Яблока" и прежде всего Явлинский.

На этом фоне в начале 2000-х годов начался отток из "Яблока" влиятельных политиков в СПС. В частности, в июле 2000 года в СПС перешел известный политик Николай Травкин , а в начале 2001 года стало известно об уходе из "Яблока" видного деятеля движения , ранее потребовавшей самороспуска движения для создания единой демократической партии.

Помимо отказа от объединения либеральных сил, недовольство членов "Яблока" также вызывал автократический стиль руководства Явлинского. В октябре 2001 года "Яблоко" покинула группа политиков во главе с одним из основателей движения Вячеславом Игруновым , которые заявили, что оно превратилось в "команду обслуживания несостоявшихся амбиций одного человека" - ее лидера Явлинского.

В 2000-е годы партию покинул еще ряд известных политиков - , перешедшая в "Единую Россию", в "Справедливую Россию" перешли и Сергей Попов , в 2007 году из партии был исключен в связи с националистическими взглядами , а в 2008 году из партии за нанесение политического ущерба был исключен .

В то же время членами "Яблока" в 2000-е и 2010-е годы стали эколог, член-корреспондент РАН Алексей Яблоков , предприниматель и один из лидеров "Деловой России" Анатолий Лейрих , правозащитник Сергей Ковалев , главный редактор "Новой газеты" Дмитрий Муратов , певица Ирина Отиева , актриса Александра Яковлева и другие.

2 декабря 2001 года съезд "Яблока" официально преобразовал движение в партию - Российскую демократическую партию "Яблоко". Весной следующего года партия "Яблоко" получила официальную регистрацию.

В марте 2002 года "Яблоко" было принято в состав Либерального интернационала - международного объединения либеральных партий и движений.

В начале 2003 года "Яблоко" и СПС окончательно отказались от идеи объединения и выдвижения единого списка на парламентских выборах.

На выборах Государственной думы в декабре 2003 года список "Яблока" не преодолел пятипроцентный барьер по прохождению в Государственную Думу, получив лишь 4,3% голосов; еще меньше (около 4%) получил СПС. По одномандатным округам в Госдуму прошли четыре представителя партии - Михаил Емельянов, который вскоре после выборов перешел во фракцию партии "Единая Россия", Михаил Задорнов, ушедший в июле 2005 года на работу во Внешторгбанк, Сергей Попов и Галина Хованская (в 2007 году как Попов, так и Хованская перешли в партию "Справедливая Россия"; там же оказался и Емельянов).

После того, как в 2003 году "Яблоко" не смогло пройти в Думу, партия ушла в глубокую, практически тотальную оппозицию Владимиру Путину.

2 декабря 2003 года съезд "Яблока" обсудил вопрос об участии партии в президентских выборах 2004 года: было принято решение собственного кандидата не выдвигать и при этом не поддерживать кандидатуру действовавшего президента Путина. В марте 2004 года Путин был переизбран на второй срок.

В феврале 2004 года членство в "Яблоке" приостановил Лукин - в связи с назначением его на пост уполномоченного по правам человека в РФ.

Несмотря на поражение на выборах в федеральный парламент, "Яблоку" в середине 2000-х годов удалось провести своих представителей в ряд региональных парламентов - в некоторых случаях в составе блока с другими партиями, в первую очередь с СПС.

Особого успеха добился на выборах 4 декабря 2005 года в Московскую городскую думу блок "Яблоко - Объединенные демократы", в список которого помимо "яблочников" вошли представители СПС и организаций "Солдатские матери" и "Зеленая Россия"; он получил 11,11% голосов. Из трех мест в московской думе, полученных блоком, два заняли представители "Яблока" Сергей Митрохин и Евгений Бунимович.

В 2006 году к "Яблоку" присоединились часть движения солдатских матерей и незарегистрированная партия экологов "Зеленая Россия". В связи с этим в июне 2006 года название партии было изменено на "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко" Тогда же "яблочники" вновь подтвердили свою неготовность объединяться с СПС.

В 2006 году "Яблоко" вступило в Европейскую партию либералов, демократов и реформаторов.

На выборах в декабре 2007 года "Яблоко", позиционировавшее себя как партия интеллигенции, получило 1,59% голосов. В том же месяце партия объявила о поддержке на предстоявших президентских выборах кандидатуры известного диссидента Владимира Буковского , которого, впрочем, Центризбирком отказался регистрировать на основании наличия у него вида на жительство в Великобритании. На президентских выборах, состоявшихся в марте 2008 года, победил Дмитрий Медведев .

После разгромного поражения партии на выборах в Государственную Думу в 2007 году и с приходом к власти Дмитрия Медведева оппозиционность "Яблока" усилилась; партия стала обвинять власти в тоталитаризме.

Вскоре после провала "Яблока" на парламентских выборах в партии вновь начало высказываться недовольство политикой Явлинского; в частности, против сосредоточения в его руках всей власти в партии выступил лидер молодежного крыла "Яблока" Илья Яшин (в том же году Яшин был исключен из "Яблока" за то, что он вошел в руководство оппозиционного движения "Солидарность").

В июне 2008 года на очередном съезде "Яблока" Явлинский неожиданно покинул пост председателя "Яблока". Новым главой партии был избран Сергей Митрохин.

В октябре 2009 года было принято решение о присоединении к "Яблоку" объединения "Старшее поколение", представлявшего собой осколок Российской партии пенсионеров; окончательно процесс присоединения был завершен в начале следующего года.

Несмотря на это, ряд политиков и экспертов, не принадлежавших партии, утверждали, что в конце 2000-х и начале 2010-х годов "Яблоко" в значительной степени теряло популярность. На это указывало, в частности, то, что партия потерпела поражение на нескольких местных выборах, в том числе в Москве не смогла пройти в Московскую городскую думу в октябре 2009 года. Между тем, в руководстве самого "Яблока" утверждалось, что слабые результаты партии были связаны с недемократичностью проведения выборов.

В сентябре 2011 года на съезде "Яблока" был утвержден список кандидатов от партии на очередных выборах в Государственную думу: возглавил список снова Явлинский.

По официальным итогам состоявшихся 4 декабря 2011 года выборов за список партии проголосовали 3,43% избирателей: "Яблоко" не преодолело избирательный барьер. Тем не менее, не получив представительства в нижней палате парламента, партия впервые получила право на государственное финансирование.

В том же месяце "Яблоко" снова выдвинуло Явлинского в качестве своего кандидата на намеченных на март 2012 года президентских выборах. Однако принять в них участие ему не удалось: в январе 2012 года Центризбирком отказал Явлинскому в статусе регистрации кандидатом, признав недействительными свыше 25% подписей, собранных в его поддержку. На выборах президента победу в первом туре одержал Владимир Путин, набравший 63,6% голосов избирателей.

14 октября в России прошли выборы региональных и муниципальных органов власти, в которых "Яблоко" приняло активное участие, выставив списки кандидатов в 22 регионах страны. Впрочем, по результатам выборов во всех регионах убедительную победу одержала "Единая Россия", а "Яблоку" удалось сформировать фракции лишь в четырех муниципальных собраниях: Ярославля, подмосковного Электрогорска, а также двух городов Свердловской области - Первоуральска и Березовского.

Неоднозначной остаётся позиция "Яблока" по отношению к ЛГБТ. Некоторые известные "яблочники", в том числе Галина Михалёва , Максим Резник и Алексей Мельников , выступают в поддержку ЛГБТ. "Защита от дискриминации ЛГБТ-сообщества" была определена в 2011 году как одно из новых направлений работы гендерной фракции.

Члены Московского "Яблока" приняли участие в мероприятиях Недели против гомофобии в 2011 году, а Московское "Молодёжное Яблоко" выпустило специальное заявление в её поддержку.

Скандалы

Одной из главных финансовых структур, с которой напрямую связан Явлинский - это группа "Мост" и лично ее глава Владимир Гусинский . По крайней мере, с 1991 года, когда был создан небольшой группой Явлинского Межреспубликанский центр экономических и политических исследований ("ЭПИ-Центр") началась материальная поддержка последнего Гусинским. Прямым доказательством этого служит тот факт, что "ЭПИ-Центр" занимал площади в здании московской мэрии на Новом Арбате, за аренду которых платил Мост-банк.

Во всех избирательных кампаниях коммерческие структуры Гусинского выступали официальными спонсорами Явлинского. Григорий постоянно раскручивается на телевизионных каналах и в средствах массовой информации холдинга "Медиа-Мост".

В 1991 году Явлинский со всей определенностью заявлял в Токио: "Четыре острова - Шикотан, Хабомаи, Итуруп и Кунашир должны быть возвращены Японии". После этого Япония долгое время на все лады пропагандировала Явлинского как основного кандидата на пост российского президента.

СМИ отмечали, что в 1999 и 2003 годах значительные средства партия получала от бизнесмена , который спонсировал и ряд других политических партии, в том числе КПРФ и СПС. Арест Ходорковского в 2003 году по обвинению в мошенничестве и неуплате налогов (в 2005 году бизнесмен был осужден и приговорен к 9 годам лишения свободы) негативно отразился на финансовом положении "Яблока": согласно официальному отчету, в то время как в 2003 году доходы партии от пожертвований составили 273 миллиона рублей, в 2004 году они не превышали 40 миллионов рублей.

В 2008 году председатель партии Митрохин объявил, что впредь "Яблоко" откажется от финансирования "из сомнительных непрозрачных источников", а также из-за рубежа. Тем не менее, к 2012 году, по данным Русского Forbes, источники доходов "Яблока", как и других крупных партий, по-прежнему не отличались прозрачностью: отмечалось, что большая часть фирм-доноров "Яблока", имевших в названии словосочетание "Региональная общественная организация", были зарегистрированы по одному адресу в Москве.

В декабре 2013 года на заседании федерального совета партии "Яблоко" ее лидер Сергей Митрохин неожиданно выступил с резкой критикой экс-кандидата в мэры Москвы Алексея Навального. Председатель "Яблока" назвал Навального "олигархическим проектом" и призвал своих сторонников к борьбе с ним. "Партия Навального ("Народный альянс") - это новое издание СПС ("Союза правых сил"), но с националистическим акцентом", - добавил политик.

Сам Алексей Навальный так прокомментировал в своем блоге слова Митрохина:

"Сегодня утром начал работу Федеральный Совет партии "Яблоко". Это такой важнейший орган, куда входят специально избранные люди и все региональное и федеральное руководство партии. Жестко и бескомпромиссно начал собрание лидер партии. Он смело обозначил главного врага демократии и гневно обрушился на него" .

В августе 2015 года лидер костромского областного отделения "ЯБЛОКА" Валентина Ямщикова выступила с открытым обращением в адрес Алексея Навального на сайте "Эха Москвы".

Ямщикову возмутила следующая цитата Навального, опубликованная на его сайте:

"Местное "ЯБЛОКО" купил тамошний олигарх, только что вышедший из "Единой России", и оно посвятит свою кампанию мочению нас на деньги этого олигарха. Вот, уже начали" .

По мнению главы костромского "ЯБЛОКА", Навальный имеет в виду лидера списка - предпринимателя Владимира Михайлова .

Партия «Яблоко» образована в январе 1995 года на основе коалиции «Явлинский-Болдырев-Лукин», созданной к парламентским выборам 1993 года. Формальными учредителями блока выступили Республиканская партия РФ, Социал-Демократическая партия РФ и Христианско-демократический союз. На выборы блок «Явлинский-Болдырев-Лукин» пошел под лозунгом «Демократическая альтернатива» и получил 4,2 млн. голосов (7.86%). Еще 7 кандидатов блока были избраны по мажоритарной системе в территориальных округах. Фракция «Яблоко», сформированная уже в Думе состояла из 27 депутатов, выступавших с платформы либерально-демократической оппозиции с традиционной критикой правительства и бюджета.

На основе фракции в 1995 году в 1995 году было учреждено объединение «Яблоко», созданное как ассоциация региональных партий и движений. На выборах в парламент в 1995 году «Яблоко» стало одной из четырех партий, прошедших в нижнюю палату, набрав 4,7 млн. голосов (6,89%). Еще 15 депутатов было избрано по одномандатным округам. Фракция состояла из 46 депутатов и было единственной парламентской силой, последовательно выступавшей за либерально-демократические принципы. Фракция выступала за снижение подоходного налога и введение плоской шкалы (решение о введении 13% подоходного налога принято в 2000 г.), за увеличение прозрачности, ответственности и эффективности бюджетной политики, поддержку малого и среднего бизнеса, боролось с коррупцией в госструктурах.

«Яблоко» - единственная фракция, которая с 1994 года голосовала против экономической политики правительства, предлагая решения наиболее острых проблем альтернативными концепциями бюджетов, законопроектами, заявлениями. В 1997-1998 году два представителя «Яблока» работали в правительстве - Михаил Задорнов был министром финансов, а Оксана Дмитриева - министром труда (позднее она ушла из «Яблока»).

На президентских выборах 1996 года «Яблоко» выдвинуло своего кандидата. В первом туре лидер «Яблока» Григорий Явлинский набрал 5,48 млн. голосов (7,4%) и занял четвертое место.

В 1998 году «Яблоко» поставило задачи формирования в России гражданского общества. В начале второй Чеченской войны в 1999 году «Яблоко» было единственной партией, которая выступила за урегулирование чеченского кризиса политическими средствами, что сослужило ей плохую службу из-за общей военной истерии того времени. На выборах в декабре того же года «Яблоко» едва преодолело 5% барьер выиграло парламентские выборы 1999 года, получив голоса 4 млн. избирателей (5,93%).

В парламенте фракция «Яблоко» выступает против тенденции сокращения политических и гражданских свобод: против установления авторитарной модели власти и бесконтрольности силовых структур, против увеличения контроля государства над СМИ, против смертной казни и фальсификации результатов выборов, за продолжение налоговой реформы, дебюрократизацию и снижение государственного вмешательства в экономику, активизацию антимонопольной политики.

26 марта 2000 г. лидер «Яблока» Григорий Явлинский принял участие в президентских выборах и занял третье место после Владимира Путина и коммуниста Геннадия Зюганова. Начиная с 1999 году «Яблоко» проводит партийную реформу. На Х Съезде в 2001 г. принято решение следовать социально-либеральной идеологии, что было отражено в принятых «Демократическом манифесте» и новой программе партии. Также был одобрен новый Устав, существенно упрощающий порядок вступления в партию. В 2000 году объединение было преобразовано в партию. Сейчас в партии более 36000 членов, она имеет отделения в 70-ти субъектах Российской Федерации и 180 местных отделений. «Яблоко» участвует в выборах в органы власти всех уровней.

С 1993 и по настоящее время партию «Яблоко» возглавляет Григорий Явлинский. Партия «Яблоко» стала инициатором созыва в 2001 году Всероссийского Демократического совещания - форума российских политических и общественных организаций, а также известных общественных деятелей, выступающих за развитие демократии в стране. Сейчас в Демократическом совещании 22 организации. (На выборах 2003 года партия не преодолела 5% барьер, лишившись своего представительства в Государственной Думе).

Молодёжная организация образована в 1995 Объединением «Яблоко» для выражения своих позиций по всем информационным поводам. В настоящий момент «Молодёжное Яблоко» является внутрипартийным молодежным объединением Российской демократической партии «Яблоко». Федеральная структура «Молодежного Яблоко» включает более 35 региональных молодежных отделений РДП «Яблоко» и объединяет более 2500 человек.

УВАЖЕНИЕ К ЧЕЛОВЕКУ

Выборы в Государственную Думу 18 сентября 2016 года - редкая возможность дать свою оценку работе парламента, президента и правительства.

Итоги их работы за последние пять лет мы с вами каждый день наблюдаем и ощущаем на себе.

В стране углубляется кризис, нет стабильности, не ясны перспективы. Экономика падает уже два года подряд. Она опасно зависит от торговли природными богатствами страны: за 1999-2014 годы доля газа, нефти и неф-тепродуктов в экспорте выросла с 39% до 73%. Спад промышленного производства в прошлом году превысил 3%. Финансовые резервы стремительно тают.

80% россиян ощущают на себе экономические трудности. Уровень жизни падает (на 20% за последние два года). Зарплаты, пенсии, социальные выплаты не поспевают за стремительным ростом цен. Число людей, живущих за чертой бедности, растет - сейчас это уже 20 миллионов человек.

На 15% вырос уровень безработицы. Инвестиции в экономику почти на нуле (менее 7 миллиардов долларов за 2015 год), деньги уплывают из страны за рубеж (270 миллиардов долларов за 2013-2015 годы). С каждым годом сокращается доля расходов на образование и медицину, науку и культуру.

С момента прихода к власти нынешнего президента число школ в России сократилось на 24 тысячи - с 68 до 44 тысяч. Было закрыто свыше 5 тысяч больниц и 4,8 тысячи поликлиник, 10 тысяч библиотек. Количество книжных магазинов в России за два десятилетия уменьшилось в 8 раз.

Пенсионные накопления изымают третий год подряд. Индексации пенсий работающим пенсионерам в 2016 году не будет. Появился целый ряд новых сборов. Тарифы и налоги растут.

Внятного плана действий у государства нет. Власти полагают, что кризис пройдет сам по себе, как дождь. С телеэкранов, с кремлевской и думской трибун предпочитают говорить о Сирии, Украине, Турции, Евросоюзе - лишь бы не о проблемах России. Правящая элита не хочет нести ответственность за страну.

У этого экономического кризиса - политические корни. Политика в последние годы буквально удушила экономику. Падение уровня жизни людей - результат ошибочного курса и низкой эффективности власти, разрыва между целями правящей элиты и настоящими, повседневными потребностями, интересами и мечтами людей. Государство в нашей стране потеряло из виду человека.

Остановить разрушение экономики и социальной сферы можно, только изменив внешнюю и внутреннюю политику государства.

Партия Яблоко предлагает перейти от внешних авантюр к внутреннему развитию России, к обустройству нашей страны, к такому курсу, когда уважение к человеку, уровень и качество жизни людей становятся основным вопросом для парламента, президента и правительства.

Ответственность и здравый смысл в государственном управлении - это сейчас вопрос о будущем миллионов людей, о судьбе страны, о месте России в XXI веке.

В мире происходит глобальная смена уклада - экономического, финансового, технологического, общественного. Закладываются основы развития человечества на десятилетия вперед.

Нельзя допустить, чтобы Россия отстала еще на один технологический цикл, осталась экономикой нефти и газа, сырьевым придатком развитых стран, на обочине мирового экономического и социального развития.

Нынешнему руководству страны мировой прогресс незнаком и не близок. Им не понятны ни альтернативная энергетика, ни сланцевая революция, ни вопросы частного космоса, ни виртуальные валюты, ни биотехнологии - все то новое, что появилось за последнее время. Стартовал очередной исторический виток конкурентной гонки за будущее, а руководство России оставляет нашу страну в стороне, потому что не готово к такому вызову и не способно на него ответить.

У Яблока есть сильный ответ на вызовы времени. Мы знаем, что уважая человека, опираясь на ум и талант миллионов граждан страны, создавая возможности для самореализации личности, для инициативы и свободного творчества в самых разных сферах, осваивая и обустраивая просторы нашей страны, мы выведем Россию в число мировых лидеров XXI века.

Сегодня очевидно, что политическая и экономическая система исчерпала себя, зашла в тупик.

Но мы - страна умных и талантливых людей.

Надо лишь выбрать верную дорогу, поменять власть и политический курс - на парламентских выборах 18 сентября 2016 года и на президентских выборах 2018 года.

Мы объединились и идем на эти выборы, чтобы восстановить стабильность и предсказуемость жизни, вернуть стране путь развития и открыть перспективу для каждого человека.

1. Как затормозить рост цен.

Для большинства россиян самая болезненная составляющая кризиса - рост цен. В результате введения президентом антисанкций за последние два года люди стали хуже питаться. Уменьшилось потребление сыра, других молочных продуктов, мяса и рыбы, фруктов и овощей. Даже эксперты правительства признают в своих докладах, что, например, говядина становится «дорогим нишевым продуктом» вроде черной икры.

По указу президента санкционную еду давят бульдозерами на 33-х специальных полигонах по всей стране. В общей сложности за год уничтожено 7 600 000 килограммов продуктов - сыра, мяса, рыбы, фруктов, овощей.

В то же время магазины заполнены суррогатами. Россельхознадзор заявляет, что половина сыров на российских прилавках - подделка, предупреждает о наличии в них крахмала, мела, гипса, мыла, соды, извести, борной и салициловой кислоты. Объем производства молока и молочных продуктов в России практически не растет, зато сильно вырос импорт в Россию пальмового масла.

Наша цель - сдерживать рост цен и защищать права потребителя. Для этого у Яблока есть конкретные предложения:

Отмена антисанкций и возвращение на прилавки наших магазинов качественных продуктов. Эту меру поддерживают 47% граждан. Жизнь показала, что импортозамещение не работает: из-за введенных президентом антисанкций цены резко выросли, выбор уменьшился, а качество во многих случаях опасно снизилось. Политики должны представлять интересы не только отечественного производителя, но и отечественного покупателя, заинтересованного в широком выборе, доступных ценах и хорошем качестве продуктов. Чтобы держать цены под контролем, нужна конкуренция производителей и продавцов.

Двухлетний запрет роста тарифов. Тарифы нужно замораживать или снижать, чтобы, пусть и ценой сокращения прибыли естественных монополий, остановить наконец рост цен. Заставить монополистов сокращать издержки и избавляться от непрофильных активов. Принадлежащие государству компании, такие как «Газпром», не должны иметь право повышать цены и одновременно расходовать средства на иностранные футбольные клубы, убыточные СМИ и заоблачные зарплаты высшего руководства.

За два года вполне можно обеспечить прозрачность формирования тарифов, их обоснованность, снизить стоимость подключения к сетям для предпринимателей (например, фермеров), повысить энергоэффективность, чтобы люди оплачивали только тот объем тепла, который они реально получают в свои дома.

Всяческое поощрение конкуренции на рынке и сильная антимонопольная политика. Защита малого и среднего бизнеса - как в сфере производства, так и в сфере торговли, чтобы покупатель в больших городах не зависел от сговора крупных торговых сетей. Обеспечение максимально прямого пути товара от производителя к потребителю. Ограничение арендных ставок на помещения, используемые мелким и средним бизнесом в сфере обслуживания.

Все налоги и сборы, которые вступили в силу, были введены или повышены после 1 января 2015 года, должны быть заморожены. Мы предлагаем провести широкую общественную и парламентскую дискуссию по вопросу, насколько необходим каждый из этих налогов и сборов, которые отражаются на уровне цен.

Стратегически мы также будем сдерживать инфляцию за счет борьбы с коррупцией (взятки - невидимая, но реальная часть цен на многие товары и услуги). Установление законности, политического порядка и экономической стабильности в России позволит бизнесу планировать перспективу, спокойно работать, а не стремиться к максимальной прибыли здесь и сейчас.

Помимо тарифов и цен на продукты мы намерены сдержать рост цен в таких сферах, как затраты россиян на отдых. С помощью международного диалога, миролюбивой политики, поиска компромиссов и взаимовыгодных решений, уважения международного права и решений ООН мы намерены прекратить конфликт нашего государства с внешним миром. Это позволит вернуться к вопросу отмены виз со странами Евросоюза, двигаться к общеевропейскому пространству студенческих, научных и культурных обменов (предотвращая таким образом и «утечку мозгов»), даст новые стимулы для сильно пострадавшей туристической отрасли.

Россия по своему потенциалу - одна из самых привлекательных для путешественников стран мира. Внешний и внутренний туризм может вносить существенный вклад в национальную экономику.

Рост числа туристов из других стран принесет дополнительные доходы региональным и местным бюджетам, создаст возможности для предпринимателей и новые рабочие места, поможет сохранению природного, исторического и культурного богатства России.

Основой нашей новой внешней политики должно быть:

Создание благоприятных условий для экономического развития;

Минимальное вовлечение в конфликты, не затрагивающие прямо и непосредственно национальную безопасность;

Максимальное участие в принятии важнейших международных решений, влияющих на экономическую среду.

2. Как государство должно тратить народные деньги.

Сегодня почти 32% расходов федерального бюджета России - это вооружение, армия, спецслужбы, полиция, другие силовые структуры. Только в 2015 году военные расходы выросли в 1,5 раза - на 1 триллион рублей.

В то же время у государства не хватает денег на индексацию пенсий и рост зарплат. За пять лет, с 2011 года, расходы на образование сократились с 5,1% до 3,6%; затраты на медицину - с 4,6% до 3%, на культуру - с 0,8% до 0,6%. Суммарно расходы по этим трем статьям в 4,5 раза меньше, чем на вооружение, армию, спецслужбы, полицию, Национальную гвардию.

Значительная часть государственных обязательств в социальной сфере передана на уровень регионов - без обеспечения их необходимым финансированием. Отдельно стоит острая проблема разрушения изношенной инфраструктуры, например в ЖКХ. Такая политика государственных расходов - усиление отсталости, путь в никуда.

И в то же время руководители государства «прощают» с 2000 года более 140 миллиардов долларов долгов другим странам.

Партия Яблоко предлагает сменить приоритеты. Главными должны стать три направления:

Здоровье граждан (медицина, экология, массовый спорт);

Развитие человека (образование, наука, культура, искусство);

Обустройство страны (программа «Земля - Дома - Дороги», ЖКХ, транспорт, коммуникации).

Цели такой бюджетной политики ясны: повышение качества жизни людей, их здоровье и долголетие, рост производительности труда, экономика знаний, высокий уровень доверия в обществе, снижение уровня агрессии и гармонизация человеческих отношений.

Поэтому партия Яблоко предлагает:

Существенно повысить эффективность военных расходов, контроль над ними - и на этой основе их уменьшить. Сократить число закрытых статей бюджета: по данным Счетной палаты, финансовые нарушения, связанные с ними, в 10 раз выше, чем в открытых статьях.

Постоянно и настойчиво увеличивать расходы на образование и науку, здравоохранение, поддерживать культуру и искусство, массовый (прежде всего - детский) спорт. Это вложения в будущее страны.

Чтобы вести себя как сверхдержава, ею нужно стать.

Мы можем быть одной из ведущих держав мира, если государство научится уважать человека и даст возможность людям создать сильную современную экономику.

Уйти от построенной системы «бандитского капитализма», когда расходы на крупные проекты - государственные, а доходы от них - частные; оценить необходимость и полезность всех крупных проектов.

Взамен направить освободившиеся деньги в социальную сферу, в том числе на повышение зарплат бюджетникам и индексацию пенсий в полном объеме для всех пенсионеров, включая работающих.

Яблоко навсегда остановит массовое закрытие школ, больниц, роддомов, фельдшерских пунктов, библиотек, домов культуры, проводимое сегодня президентом и правительством для сокращения социальных расходов бюджета и направления дополнительных средств на вооружение.

Цель Яблока - обеспечить среднюю продолжительность жизни в России на уровне 80 лет. Что для этого нужно? Забота об окружающей среде. Развитие массового спорта. Доступные лекарства. Вдвое больше врачей и других медицинских работников. Возможность врачам лечить пациентов, а не заполнять бесконечные бумаги.

Нам жизненно необходимо качественное образование (включая и дополнительное - студии, секции, кружки). Культура и искусство должны становиться частью жизни каждого человека в России, быть доступными для людей территориально и по цене.

России нужна сильная и самостоятельная Академия наук, где ключевые содержательные решения принимаются учеными, а не чиновниками. Исследовательская работа должна быть подкреплена центрами по внедрению в экономику создаваемых учеными инноваций, передовыми научно-производственными кластерами. Мы перейдем от создания искусственных проектов типа Сколково, требующих многомиллиардных затрат, - к поддержке и развитию уже существующих наукоградов и реальных исследовательских коллективов.

Это курс на создание современной экономики XXI века - экономики знаний. Основой благополучия России должны стать умы и таланты людей, живущих в нашей стране, а не распродажа ее недр. Экономика, основанная на природных ресурсах, всегда будет зависеть от внешних рынков, цен на них и не даст людям стабильности и предсказуемости жизни.

Следующим важнейшим направлением бюджетной политики Яблока

будет справедливое распределение доходов между федеральным центром, регионами России и местным самоуправлением.

Мы выступаем за реальную федерализацию страны и обеспечение финансовой самостоятельности региональных и местных бюджетов. Они должны получать достойную часть налогов, чтобы выполнять все социальные обязательства перед гражданами. Местные власти должны быть прямо заинтересованы в развитии у себя на территории малого и среднего бизнеса.

Защищенными статьями бюджета должны стать основные социальные обязательства как государства в целом, так и регионов. Необходимо существенное повышение прозрачности расходования бюджетных средств (в том числе - системы контроля за реализацией государственных и целевых программ), открытости государственных расходов для людей, расширение публикуемой информации о формировании бюджетов.

3. Обустройство страны.

«Земля - Дома - Дороги».

Команда экспертов во главе с Григорием Явлинским подготовила программу массового жилищного строительства «Земля - Дома - Дороги».

Важнейшим социально-политическим и экономическим шагом должна стать бесплатная передача земли в частную собственность под застройку семейными домами по всей стране.

Создание необходимой транспортной и социальной инфраструктуры, подведение коммуникаций должны осуществляться за счет государства. Финансирование программы следует осуществлять за счет всех возможных источников резервных и бюджетных средств. Инвестиции в жилищное строительство в ближайшие семь лет должны составлять не менее 50% всех инвестиций в России.

Реализация программы позволит в течение 5-7 лет кардинально решить жилищную проблему в России и вплотную приблизиться к воплощению народной мечты о собственном доме. За это время будет построено 1,8 миллиарда квадратных метров жилья и свыше 30 тысяч километров современных дорог, новые школы, поликлиники и детские сады. Жилой фонд будет приведен в состояние, отвечающее современным требованиям энергоэффективности и комфортности проживания.

Жилищное строительство и содействие ему позволят преодолеть спад и будут способствовать экономическому росту. Один работник, занятый в жилищном строительстве, обеспечивает работу в течение года по одному человеку в промышленности стройматериалов, транспортной индустрии, связанной со строительными работами, торговле стройматериалами. Жилищное строительство имеет решающее значение для производства металла и металлоконструкций, электротехники, труб и сантехники, мебели, электроники, легкой промышленности. Радикальному увеличению масштабов строительства жилья будет способствовать снижение цен на строительные материалы.

Инвестиции в жилищное строительство в значительной мере сберегут нынешние рабочие места, а также создадут новые предприятия, способные обеспечить экономический рост, как сегодня, так и в отдаленной перспективе. Можно ожидать появления двух миллионов новых рабочих мест в течение ближайших нескольких лет. Это будут прежде всего рабочие места в частном секторе и в сферах, предоставляющих жизненно необходимые услуги населению.

Жилищное строительство неразрывно связано со строительством дорог, ремонтом мостов, плотин, развитием транспорта, созданием новых общественных зданий и сооружений, школ. Строительство новых школьных зданий, с одной стороны, немедленно создаст рабочие места, а с другой - обеспечит наших детей современными, безопасными, оснащенными технологическими новинками школами, что, в свою очередь, приведет к повышению уровня образования, росту квалификации учителей точных и естественных наук, распространению информационных технологий.

Жилищное строительство имеет колоссальное жизненное значение для населения России. Миллионы людей обретут уютный дом на своей собственной земле. В обозримой перспективе именно современное экономическое освоение огромной территории нашей страны, ее обустройство путем строительства жилья и дорог должно стать основным двигателем экономики России.

4. Качество жизни и окружающая среда.

Мы считаем, что государство должно создавать возможности для качественного образования, медицинского обслуживания и достойно оплачиваемой интересной работы и насыщенной культурной жизни не только в столице, но и в каждом регионе России.

Важнейшее направление работы для ответственной государственной власти - не только уровень, но и качество жизни граждан.

Это забота об окружающей среде и здоровье людей, защита конституционного права граждан на чистую воду и чистый воздух.

Мы намерены усилить контроль за качеством продуктов и обеспечить достоверное и полное информирование покупателя о сроке годности продукта и его составе. Наша цель - изгнать с рынка тех, кто наживается на здоровье людей, и, наоборот, открыть дорогу к покупателю для добросовестных хозяйств.

Мы готовы всячески поддерживать (в том числе налоговыми вычетами, освобождением от пошлин, софинансированием процентной ставки по кредитам):

Экологически чистые отрасли экономики, такие как туризм и курортное дело;

Предприятия, повышающие экологические стандарты, вкладывающие средства в закупку природозащитного оборудования, очистные сооружения, обновление ЖКХ, повышение качества воды и рост энергоэффективности;

Раздельный сбор и переработку мусора;

Автомобилистов, переходящих на более высокие экологические стандарты топлива (Евро-5, Евро-6).

Мы также выступаем за восстановление государственной экологической экспертизы, за возможность строительства объектов ядерной энергетики, крупных гидротехнических и других сооружений только с согласия населения на региональном референдуме, за рост штрафов в случае превышения допустимого уровня загрязнения и обязательную компенсацию нарушителем всего причиненного ущерба, за развитие экологического образования.

Более 70% жителей России - горожане. Цель Яблока - создание современного и удобного для жизни городского пространства, города, в котором все важнейшие решения принимаются самими горожанами и в интересах горожан.

Яблоко восстановит в полном объеме список исторических и культурных городов России (сокращенный Министерством культуры с 478 городов до 41) и установит в каждом историческом городе территорию с особым охранным статусом. Вся территория Московского Кремля должна быть открыта для свободного посещения гражданами.

Сохранность исторического наследия и поддержка культурных и творческих проектов - важные составляющие развития каждого города, повышающие его притягательность для туристов и инвесторов, для привлечения квалифицированных специалистов, модернизации городской экономики.

5. Экономическое развитие, деловой климат и частная собственность.

Политика, в том числе экономическая, - это прежде всего вопрос о целях. Выбор целей определяет все остальное. Если во главу угла ставятся реальный экономический рост и развитие общества, его постоянная модернизация, то в экономической политике приоритетами становятся:

Накопление всех видов капитала (производственные активы, в том числе нематериальные, финансовые ресурсы, человеческий капитал);

Благоприятное отношение к независимой, прежде всего частной, экономической инициативе;

Поддержка открытости экономической системы, позволяющей активно привлекать капитал извне;

Гарантии прав собственности и стабильность условий хозяйственной деятельности.

Мы считаем необходимым сделать именно такой выбор в пользу развития и роста.

Целями экономической политики должны стать защита прав собственности, создание экономики знаний, развитие человеческого капитала и поддержка массового предпринимательства.

Рост доходов и качества жизни людей, развитие экономики и передовых технологий возможны при выполнении ряда обязательных условий. Это устойчивость модели развития страны, ее способность быстро адаптироваться к кризисам, политическая предсказуемость. Эти условия дают возможность планировать и осуществлять долгосрочные вложения в экономику, не рассчитанные на быструю прибыль и ее последующий вывод за пределы страны.

Ключевой вопрос для такого горизонта планирования - уважение к частной собственности.

Оно в России было подорвано событиями 1990-х годов, прежде всего - залоговыми аукционами, на которых были приватизированы многие крупные государственные предприятия. Криминальный характер прошедшей в те годы приватизации до сих пор вызывает у значительного числа граждан ощущение несправедливости, порождает недоверие и презрение к богатству и до сих пор позволяет коррумпированным чиновникам осуществлять рейдерские захваты или шантажировать бизнес переделом собственности при общественной поддержке со стороны немалой части граждан.

В такой ситуации крупный бизнес зачастую стремится к быстрому получению прибыли и моментальному ее выводу из страны, избегает вкладывать средства в проекты с длительной окупаемостью, зависим от власти и коррумпирован вместе с ней, боится финансировать независимые СМИ, общественные организации, оппозиционные политические силы.

Яблоко считает важнейшей задачей восстановление доверия и общественной морали в экономических отношениях. Мы намерены установить в России надежные гарантии частной собственности и поэтому выступаем за меры, повышающие уважение общества к собственникам. С 2002 года мы предлагаем ввести одноразовый компенсационный налог (так называемый Windfall tax) на сверхкрупные доходы от приватизационных сделок, заключенных по итогам мошеннических залоговых аукционов. Страна получит существенные дополнительные финансовые средства, бизнес - уверенность в неприкосновенности частной собственности, а общество в целом - ощущение справедливости. Таким образом, будет наконец перевернута страница истории, которая по-прежнему препятствует взаимопониманию в российском обществе и экономическому подъему страны.

Мы также выступаем за соблюдение прав миноритарных акционеров и многократное расширение круга людей, владеющих акциями крупных предприятий, - для того, чтобы максимально возможное число граждан России почувствовали себя не только наемными работниками, но и совладельцами отечественного бизнеса, могли бы получить доход не только в виде заработной платы или процентов по банковским счетам, но и с помощью дивидендов от вложений в реальную экономику.

Наша партия также предлагает максимально упростить начало и ведение предпринимательской деятельности, облегчить налоговое бремя (особенно для микробизнеса - индивидуальных предпринимателей и семейных предприятий). Нужно отменить все решения последних лет, которые приводили к сокращению числа индивидуальных предпринимателей, ужесточить ответственность должностных лиц за злонамеренное противодействие малому и среднему бизнесу, обеспечить право бизнеса на выкуп арендуемых муниципальных помещений и на создание народных рынков, совладельцами которых будут малые и средние сельскохозяйственные производители.

Налоги для граждан и бизнеса должны быть низкими насколько возможно, а сама налоговая политика понятной, стабильной и долгосрочной. Наша цель - создать условия для высокотехнологичных и наукоемких производств, стимулировать инвестиции в новейшие научно-технические направления и отрасли промышленности. Мы предлагаем поддержать реальную экономику - например, отменить НДС для предприятий машиностроения на три года.

Яблоко обеспечит качественное улучшение делового климата, защиту собственников и инвесторов от рейдерских захватов. С этой целью будет принят специальный пакет законов, обеспечивающий разделение власти и бизнеса, законность и прозрачность, переход государства в конкурентных сферах экономики от роли игрока к функции арбитра, обеспечивающего равенство условий и соблюдение правил. Путь к этому - запрет на сосредоточение всей власти в одном центре, разделение властных функций, образование системы сдержек и противовесов.

Создание правового государства и уход от сырьевой зависимости - магистральное направление для создания эффективной экономики в России.

6. Правила жизни.

Правила жизни в нашей стране должны быть понятны, надежны, справедливы и одинаковы для каждого человека. Тогда в жизни людей будет меньше угроз и волнений, больше стабильности и возможности строить планы на будущее.

Нашей стране необходимы правосудие, равенство граждан перед законом и защита прав и свобод человека, независимо от его социального статуса, должности, доходов. Мы предлагаем обеспечить: специальный правовой механизм по пересмотру незаконных приговоров, избираемость мировых судей, назначение федеральных судей парламентом и повышение требований к их кандидатурам, избираемость и регулярную сменяемость председателей судов, гарантии открытости судебных процессов, распределение дел между судьями по жребию, возможность рассмотрения присяжными всех уголовных дел, увольнение чиновников за неисполнение судебных решений, рассмотрение требования об отводе судьи специальной коллегией, воссоздание Высшего арбитражного суда России.

Мы выступаем против всевластия президента, за расширение полномочий парламента и наделения его реальной ответственностью за формирование и работу правительства. Парламент должен назначать каждого министра и утверждать их отчеты о работе. Президент обязан запрашивать согласие парламента на отставку правительства и обосновывать ее. Мы также выступаем за наделение парламента всеми необходимыми полномочиями для ведения расследований в отношении должностных лиц, подозреваемых в злоупотреблениях.

В основу контроля за исполнительной властью мы предлагаем положить работу по-настоящему независимых СМИ, свободных от давления государства или диктата связанных с властью олигархических групп. Яблоко требует отмены всех репрессивных законов последних лет, мешающих работе общественных организаций и нарушающих права людей. Мы за расширение прав наблюдателей на выборах, за обеспечение в парламенте и на телевидении разнообразия мнений, существующих в обществе, за гарантии светского характера государства во всех сферах.

Программа партии Яблоко - это создание профессиональной армии и отмена призыва, интернационализм, сохранение исторической и культурной памяти, уважение к личности.

7. Новое государство.

Программа, с которой партия Яблоко идет на парламентские выборы 18 сентября 2016 года и на президентские выборы 2018 года, означает основание в России нового, современного, подлинно российского государства - умного, сильного, эффективного и открытого.

Мы выступаем за правовое социальное государство, которое свободно создают сами люди, которое является продолжением нашего гражданского общества. Государство, где личность и ее достоинство священны, где цель политики - создание условий для свободной человеческой самореализации, для полного раскрытия способностей и талантов каждого гражданина. Мы сделаем Россию государством, в котором по-настоящему исполняется Конституция, в котором каждый человек, его права и свободы - на деле, а не на бумаге станут ценностью, целью и смыслом государственной̆ политики.

Слово «партия» латинского происхождения. Это понятие выделяет часть любого общественного класса, причем наиболее сознательную, активную и организованную, принимающую участие в борьбе за власть или за ее осуществление. Примером тому может служить политическая партия «Яблоко». Одна является одной из старейших оппозиционных сил России.

Возникновение

Партия «Яблоко» (Москва), как и большинство подобных объединений, сформировалась благодаря своему лидеру - Григорию Алексеевичу Явлинскому. С 1985 г. на протяжении 6 лет он являлся членом КПСС и вышел из ее состава в дни ГКЧП. В то время, когда в России была осуществлена попытка свержения существующей государственной власти, Григорий Явлинский не покидал Белый дом.

В 1993 г. состоялись выборы в Госдуму первого созыва. К моменту их проведения сложился избирательный блок, в составе которого находились: либеральный политик Г. Явлинский, ранее возглавлявший контрольное управление при президентской администрации, Ю. Болдырев, а также посол нашей страны в США В. Лукин.

Журналисты назвали этот политический альянс «ЯБЛоко». Они просто взяли первые буквы фамилий этих лидеров.

Становление

В составе блока находилось несколько партий, в числе которых:

• Республиканская.
• Социал-демократическая.
• Христианско-демократический Российский союз.

В результате проведенных в 1993 г. выборов блоком «ЯБЛоко» была создана отдельная фракция. Основанием для этого послужили набранные 7,86 % голосов.

С январских дней 1995 г. «Яблоко» стало общественным объединением, проведя после своего преобразования учредительный съезд. Российская демократическая партия под этим названием официально была создана в декабре 2001 г. Это было подтверждено регистрацией Минюста за № 5018. Председателем партии «Яблоко», возникшей на базе общественной политической организации, стал Г. Явлинский.

Реорганизация

В 2006 г. произошло слияние нескольких организационных структур. К партии «Яблоко» присоединились такие фракции, как «Зеленая Россия», а также «Солдатские матери». В связи с этим ее название несколько изменилось. Фракция стала Российской объединенной демократической партией, сокращенно РОДП «Яблоко».

Логотип

Партия «Яблоко» отмечена самой необычной эмблемой среди всех имеющихся в России. Она приняла в качестве своего логотипа схематичное изображение яблока, упростив рисунок до круга, в левой части которого находится стрелка. Красный цвет этой эмблемы не только напоминает известный всем фрукт.

Логотип партии «Яблоко» служит универсальным символом, означающим непрерывность, целостность и совершенство. Яркий красный цвет круга указывает на лидерство и победу, а зеленая стрелка говорит о жизни, свежести и возрождении.

Эмблема партии выглядит сочно и ярко. Кроме того, красный и зеленый цвета, продиктованные образом яблока, обладают хорошим контрастом, что позволяет легко их запомнить.

Идеологическое самоопределение

Основным направлением партии «Яблоко» при его возникновении и дальнейшем развитии явилось демократическое движение. В идеологическом плане это идентифицировалось с доктриной либерализма. Подобное понятие в 90-х годах прошлого столетия в России означало не что иное, как особое внимание к правам человека, к открытой и свободной рыночной экономике и ее преобладанием над интересами государства.

Партия «Яблоко» являлась альянсом нескольких политических групп, которые представляли собой разнообразные идеологические течения. Были здесь не только либералы, но и социал-демократы, а также христианские демократы. Однако «Яблоку» необходимо было занять определенную нишу в партийно-политической жизни страны. Для этого следовало окончательно определиться, какого направления в конечном итоге она будет придерживаться.

Основным фактором, который повлиял на идеологическое определение партии Явлинского, явилось отношение к происходящим в те годы переменам в жизни страны.

В сентябре 1995 г. состоялся второй съезд «Яблока». Его итогом стало принятие программного документа о путях российских реформ. Представители партии указали на негативные явления, которые имели место в результате первых российских преобразований. При этом «Яблоко» подтвердило свою приверженность идее гражданских свобод, независимой конкуренции, разделения властей и неукоснительного соблюдения прав каждого человека. Другими словами, партия продолжала придерживаться базовых принципов либерализма.

2-й съезд выдвинул также идею о демократизации имеющейся в России политической системы. Основными путями решения данного вопроса являлись:

• возвращение парламенту имевшихся у него ранее контрольных полномочий;
• ликвидация самой возможности отстранения государственного органа власти от имеющихся у него полномочий и передачи их другому органу власти;
• определение границ ответственности Правительства России перед Федеральным собранием посредством наделения парламента возможностью влияния на назначение министров.

На основе выдвижений собственных принципов стало понятно, что политика партии «Яблоко» принадлежит к социально-либеральному типу.

Направление деятельности

Лидеры партии «Яблоко» говорят о том, что государство для них - это, прежде всего, люди. Именно поэтому в своей деятельности они ориентируются на интересы простого человека. Какие направления при этом становятся самыми приоритетными? Это здоровье и образование.

Основной целью партии «Яблоко» является создание бесплатных хорошо оборудованных современных поликлиник, больниц и родильных домов, которые были бы доступны всем жителям России. И при этом чтобы врачи, приходя на работу, не сомневались в выборе своей профессии из-за низкой зарплаты, утомительной бюрократии и длинных смен.

Проведение подобной работы планируется и в сфере образования. Ведь постоянно обновляющиеся технологии 21-го века заставляют по-новому смотреть на подготовку высококвалифицированных кадров. А от этого будет зависеть будущее всей страны.

На сегодняшний день офис партии «Яблоко» находится недалеко от станции метрополитена «Третьяковская». Его адрес в Москве: ул. Пятницкая, дом 31, ст. 2.

Организационная структура

Партия «Яблоко» имеет в своем составе региональные отделения. Каждое из них находится в отдельно взятом субъекте федерации. Далее региональные отделения включают в свой состав местные. По одному из них приходится на муниципальный район или же на городской округ. В свою очередь, в составе местных отделений находятся первичные звенья. По одному из них имеется в городском, сельском поселении или ТОС.

Члены партии «Яблоко» периодически собираются на съезды. Они и являются высшим органом управления. В перерывах между съездами партией руководят Федеральные советы. Между их проведениями - Политический комитет.

Исполнительным органом партии «Яблоко» является Бюро. Высшее по своей должности лицо данного объединения - Председатель. Имеется у партии «Яблоко» и высший контрольный орган. Им является партийный арбитраж. В качестве высшего ревизионного органа выступает Контрольно-ревизионная комиссия.

Своя структура имеется у региональных отделений. Так, их высшим органом является конференция. Между их проведениями - региональные советы. При этом исполнительным органом такого отделения служит бюро, входящее в региональный совет. Руководит отделением, расположенным в субъекте федерации, председатель. Он представляет собой высшее должностное лицо данного звена. Существует в региональном органе и контрольно-ревизионная комиссия.

Рассмотрим структуру местного отделения. Ее высшим органом является конференция. Между ними - совет местного отделения. Исполнительным органом данной иерархии служит бюро совета, работающего при местном отделении. Общее руководство при этом осуществляется председателем. Он является высшим должностным лицом местного отделения.

Самое мелкое звено в структуре партии - первичное отделение. Его высшим органом служит общее собрание. В перерывах между их проведением - совет. Во главе этой структуры находится председатель.

Руководители партии

Главной ключевой персоной «Яблока» с 1993 по 2008 г. являлся Григорий Явлинский. В 1995 г. были избраны его заместители. Ими стали Юрий Болдырев, который в том же году покинул партию, и Владимир Лукин. Последний из них стал в 1996 г. первым заместителем Григория Явлинского. С этого же времени заместителями председателя «Яблока» стали Вячеслав Игрунов и Сергей Иваненко.

С 2000 по 2001 г. Владимир Лукин опять был единственным заместителем у Григория Явлинского. Далее, вплоть до 2004 г., вновь был введен пост первого заместителя председателя партии. На этом посту также находился В. Лукин. Заместителями председателя стали Сергей Митрохин и Сергей Иваненко, Игорь Артемьев и Алексей Арбатов.

С 2004 по 2008 г. первым замом Явлинского был С. Иваненко. Посты заместителей председателя в это время занимали Игорь Артемьев, Сергей Митрохин и Алексей Арбатов. До 2007 г. на должности зампредов трудились также Галина Хованская, Сергей Попов и Ирина Яровая. На посту заместителя председателя в 2006-2008 гг. находился Алексей Яблоков. Эта должность ему досталась после присоединения к партии объединения «Зеленая Россия».

Второй по счету председатель «Яблока» был избран на 15-м съезде, который состоялся 21-22 июня 2008 г. Во главе партии встал Сергей Сергеевич Мирохин. В 2008-2015 гг. должности заместителей высшего руководителя были упразднены.

Очередная смена лидера партии произошла на 18-м съезде. Он состоялся в декабре 2015 г. Сергей Сергеевич Митрохин сложил свои полномочия. Третьим председателем партии стала женщина. Съездом была избрана Эмилия Слабунова.

В 2015 г. вновь появились должности заместителей. Лидеры партии «Яблоко» на этих постах - Николай Рыбаков, Сергей Иваненко и Александр Гнездилов.

Политический комитет федерального уровня

Это коллегиальный руководящий орган «Яблока». Именно здесь, в перерывах между съездами, формулируется позиция партии, касающаяся всех основных вопросов либерально-демократического движения. Этот орган принимает ключевые решения по кадровым вопросам, решает задачи финансирования деятельности всей организационной структуры и направляет работу федерального партийного совета. Кто же они, лидеры партии «Яблоко», которые входят в Политический федеральный комитет?

Посты в органах власти

На сегодняшний день совсем небольшое количество членов партии «Яблоко» работает в организациях местного самоуправления. Мало их в федеральных органах власти, а также в находящихся при них совещательных структурах. Нет «яблочников» среди мэров городов и руководителей, стоящих во главе субъектов страны. Представители партии не являются депутатами Государственной думы и не входят в

Съезд «Яблока» проходил в субботу в Центре профсоюза работников АПК в подмосковном городе Московском. Открыл мероприятие на тот момент еще председатель партии Сергей Митрохин. Он рассуждал о том, что, несмотря на тяжелое положение в стране, укрепилось и не продается, сохраняет лицо, которое давно потеряли парламентские партии. Говорилось о непримиримости «яблочников» по крымскому вопросу, «ползучей ресталинизации и ресоветизации» власти.

Митрохин ввернул явную шпильку — мол, в отличие от «определенных блогеров», которые занимаются борьбой с коррупцией, «Яблоко» «не выполняет никакого заказа». «Митрохин совсем опустился, пусть еще про Браудера скажет», — отреагировал Навальный в твиттере.

Под конец «яблочник» предложил избрать нового председателя на один, а не на четыре года, как это положено по уставу партии: «Чтобы за это время можно было понять, насколько он (председатель. — «Газета.Ru») реально эффективно руководит». Этот маневр мог бы позволить Митрохину сохранить кресло председателя до думских выборов. Но съезд инициативу не поддержал.

На фоне выступления усталого куда сильнее звучал эмоциональный спич Явлинского. Он рассказывал о потрясениях последних лет: «аннексии Крыма», «участии российских войск в Украине», бесперспективном увязании в сирийском конфликте. По мнению патриарха партии, вступление России в конфликты нужно для удержания элитами власти в стране и травли несогласных.

Смысл существования «Яблока», говорил , заключается в предотвращении «скатывания России в политический и кровавый хаос». Выступающий назвал ситуацию в стране «замороженной деньгами, пропагандой, авторитаризмом, хаосом», а 86% поддержки власти — сиюминутным настроением.

По его словам, без «яблочной» фракции в Думе страну ждет продолжение войн, санкций, необдуманных решений, удушение свободы слова даже в интернете, полный контроль спецслужб, увеличение мигрантов, испытание новых вооружений и усиление контингента в Европе.

А в ближайшие десять лет Россия определится со своим местом в мире — «или сильная демократическая Россия, или периферийная, изолированная, исходящая на нет страна».

Расклад перед боем

После программных заявлений лидеров партийцы должны были решить ключевые вопросы, которые 4 декабря вынес на обсуждение политкомитет. Ключевой орган партии очертил список рекомендуемых кандидатов в председатели: это питерский экоактивист , столичный режиссер , глава псковского отделения партии и автор нашумевшего расследования о погибших в Донбассе десантниках , депутат заксобрания Карелии Эмилия Слабунова. Все они перед съездом представляли сторонникам свои программы.

Также политкомитет рекомендовал к выдвижению главного финансиста «Яблока» и уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге , программы не представлявших. Источник в партии рассказал «Газете.Ru», что с каждым кандидатом вел личные консультации Григорий Явлинский.

А вот Явлинского и Митрохина политкомитет не рекомендовал избирать в председатели. Вместо этого съезду предложили поправки об ограничении председательства двумя сроками (или восемью годами).

При их принятии Митрохин (председатель с 2008 года) и Явлинский (глава партии с 1993 по 2008 год) теряли возможность снова возглавить «Яблоко».

Внутрипартийная борьба Явлинского и Митрохина стала предметом обсуждения в СМИ в последние недели перед съездом.

Плюсами Митрохина его сторонники называли брутальный имидж уличного политика, который готов лично идти на пикеты, ездить в автозаках, защищать права граждан на улицах. Однако аппаратное влияние у него значительно слабее, чем у Явлинского. Митрохин пытался удержаться у руля партии и выдвинуться на третий срок, но даже родное отделение в Москве его кандидатуру не рекомендовало. В итоге Митрохин вошел в «контры» с Явлинским и вопреки рекомендации политкомитета решил баллотироваться в председатели.

Сам Явлинский, который в последнее время активно раздавал интервью и представлял различные программы, совершенно очевидно, готов остаться неформальным лидером партии. При этом он не скрывает амбиций возглавить федеральный список партии на выборах в Госдуму и намерения выдвинуться в президенты в 2018 году.

Последний бой Митрохина

Критики Митрохина выступали один за другим. В итоге складывалось впечатление, что председателя поддерживает меньшинство регионалов. Один из авторов Конституции выразил несогласие с политикой Митрохина и призвал к широкой коалиции демократов, выходу из электорального гетто. «Сергей, когда ты выходишь на пикет, ты не организуешь других!» — воскликнул другой оратор, . Митрохина призывали делать не толстые агитационные брошюры, а листки с лозунгами, понятными каждому социальному срезу.

Лидер «Яблока» в свою очередь критиковал коалиционность в политике, приводя в пример провал Демкоалиции на региональных выборах в Костроме, говорил о своей эффективности, просил не отсекать его кандидатуру от голосования. Митрохин намекал, что поправка об ограничении председательства двумя сроками принимается против него лично, потому что он выдвинулся до 4 декабря, когда политкомитет принял решение внести поправку в устав.

«Тут говорили, что сейчас не время новых лиц. А когда время новых лиц? Когда мы опять проиграем выборы?» — воскликнул в ответ Явлинский.

Он предложил ограничить председательство двумя сроками, заявив, что это будет «впервые в истории страны». Явлинский уверял, что это будет примером для России, где лидеры и возглавляют партии десятилетиями. Основатель «Яблока» утешал Митрохина тем, что политкомитет выручает партию, а не хочет «кого-то наказать». По его словам, если они с Митрохиным будут конкурировать, это может длиться до их смерти, да и вообще, не надо уподобляться африканским лидерам типа Мугабе.

Митрохин защищался отчаянно, хоть и обреченно.

Говорил, что у него нет личных обид, но есть аргументы в свою пользу: ограничение сроков недемократично, сравнивать с президентом его некорректно, ведь «полномочия не те», ограничение — это сиюминутная попытка понравиться демократическим кругам в ущерб задачам партии.

Председатель «Яблока» после этого пообещал, что не будет выдвигаться на лидерский пост. Явлинский также от этого отказался. Партийцы в кулуарах возмущались, почему Митрохину просто не дали выдвинуться, проиграть на выборах, а потом достойно уйти.

«Интернет за Шлосберга»

В итоге делегатам было предложено шесть кандидатур на пост лидера: Слабунова, Рыбаков, Иваненко, Шлосберг, Гнездилов и, неожиданно, бывший член «Демвыбора», а ныне советник Явлинского . Иваненко и Григоров взяли самоотвод, и в игре осталось четыре кандидата.

Гнездилов в своей речи рассуждал об экономике и международной политике. Рыбаков представил программу «Яблоко 500 дней» и говорил о необходимости наличия сильных региональных отделений с акцентом на муниципальные выборы, новой финансовой политике, представлял «Яблоко» как партию малых городов. Его выступление характеризовало его как сильного и энергичного технократа. А вот речь Слабуновой звучала слабо — основная мысль касалась менеджерских инноваций, набора новой команды, построения партии как «структуры матричного типа».

Самое мощное по эмоциональному накалу выступление было у Шлосберга.

«Наша партия проводит съезд в условиях холодной гражданской войны внутри страны, войны на границах России, угрозы мировой войны с участием России. Действующие власти России во главе с стали в нашей стране партией войны», — вещал политик. Он говорил о необходимости привлечения миллионов разочарованных российской политикой избирателей, и единственный из кандидатов заявил, что нужна широкая коалиция демократов на основе «Яблока».

Также политик высказался против травли Митрохина, подчеркнув, что поддерживает того, несмотря на прошлые противоречия.

«Нам необходимы сейчас политическое вдохновение, живая энергетика уверенного движения вперед и вдохновляющий кислород наших побед. Я обещаю привести партию «Яблоко» к победе на выборах депутатов . Нам будет очень трудно, но мы победим!» — пообещал Шлосберг.

Мнение делегатов по кандидатурам разделилось.

К концу мероприятия на часах было уже три часа ночи, и усталые партийцы вереницей потянулись к выходу, споря по поводу принятого решения.

По информации «Газеты.Ru», Явлинский только на этой неделе окончательно определился с кандидатурой на пост председателя партии. Источник, близкий к руководству «Яблока», говорит, что изначально он советовался с аппаратом и рассматривал молодых Рыбакова или Гнездилова, но выяснил, что те не имели шансы победить.

Несколько собеседников в партии охарактеризовали Шлосберга как довольно жесткого политика. Партийцы неформально рассуждают, что медийный образ Шлосберга как мягкого интеллигента сильно отличается от реальности. Также собеседники рассказали о том, что еще в начале осени Шлосберг не хотел выдвигаться на пост лидера «Яблока», но потом изменил решение и настаивал на формировании собственной команды. С этим было несогласно окружение Явлинского, предлагавшее ему своих замов и стратегию в случае избрания.

«Да, мы понимаем, что несистемная оппозиция за Шлосберга, ведь «фейсбучный обком» все знает, в отличие от делегатов, — иронизирует источник, близкий к руководству партии. — Но реально он обладает меньшим опытом, чем Слабунова, и пока нужен своему региону».

«Поддержав кандидатуру Слабуновой, и Явлинский, и Митрохин демонстрируют, что не хотят реальных перемен. Единственной кандидатурой, способной «оживить» партию, является Лев Шлосберг. Только Шлосберг — «яблочный» политик номер один в своем регионе, поскольку в Карелии первый — (лидер местного отделения партии. — «Газета.Ru»)», — подвел итоги съезда политолог .

Критики решения партии вроде считают, что реальная причина малых шансов Шлосберга — опасения Явлинского насчет появления сильной фигуры в председателях. Причем эти опасения могут сыграть в пику реальным результатам на думских и президентских выборах.