บทความนี้จะเป็นประโยชน์สำหรับบุคลากรทางทหารที่เพิ่งเกษียณหรือกำลังจะเกษียณจากกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียและกำลังวางแผนที่จะได้งานภายใต้สัญญาจ้างงาน

ตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 273-FZ “เกี่ยวกับการต่อต้านการทุจริต” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย) พลเมืองที่ดำรงตำแหน่งบริการสาธารณะ จำเป็นต้องให้ข้อมูลแก่นายจ้างใหม่เกี่ยวกับสถานที่ทำงานสุดท้ายของคุณในขณะเดียวกันก็ตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

ข้อตกลงกับอดีตข้าราชการคือ:

หรือสัญญาจ้างงาน (ไม่คำนึงถึงจำนวนค่าตอบแทน)

หรือสัญญาทางแพ่ง (สัญญา) สำหรับการปฏิบัติงาน (การให้บริการ) ในจำนวนเกิน 100,000 (หนึ่งแสน) รูเบิลต่อเดือน

ยังไม่ผ่านไป 2 (สอง) ปีนับตั้งแต่เขาถูกไล่ออกจากราชการ ระยะเวลานี้เริ่มตั้งแต่วันถัดจากวันที่ถูกไล่ออกและสิ้นสุดในอีกสองปีต่อมา

ตำแหน่งที่อดีตข้าราชการดำรงตำแหน่งรวมอยู่ในรายการพิเศษ

หากความรับผิดชอบอย่างเป็นทางการ (อย่างเป็นทางการ) ของบุคคลเหล่านี้รวมถึงหน้าที่บางอย่างของการบริหารสาธารณะขององค์กรนี้ บุคคลเหล่านี้สามารถสรุปข้อตกลงดังกล่าวได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินการอย่างเป็นทางการของข้าราชการและ การแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์ (ส่วนที่ 1 ของกฎหมายมาตรา 12)

ข้อกำหนดเหล่านี้ของกฎหมายต่อต้านการทุจริตใช้กับบุคคลที่ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานราชการของรัฐบาลกลางที่ระบุไว้ในรายชื่อตำแหน่งในหน่วยงานราชการของรัฐบาลกลาง เมื่อกรอกข้อมูลดังกล่าวแล้ว ข้าราชการพลเรือนของรัฐบาลกลางจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ ทรัพย์สิน และหนี้สินที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของตน รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ ทรัพย์สิน และภาระผูกพันในทรัพย์สินของคู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2552 N 557

ตามมาตรา II ของรายชื่อกระทรวงกลาโหมรัสเซีย ตำแหน่งดังกล่าวรวมถึง:

ก) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย

b) ผู้จัดการ (หัวหน้า):

บริการของกระทรวงกลาโหมรัสเซียและหน่วยที่เท่าเทียมกันหน่วยโครงสร้าง

หน่วยงานกลางของการบังคับบัญชาทางทหารไม่รวมอยู่ในการบริการและหน่วยที่เท่าเทียมกับพวกเขาและหน่วยอื่น ๆ ซึ่งเป็นหน่วยโครงสร้าง

หน่วยบัญชาการทหารของเขตทหาร, แผนกโครงสร้าง;

หน่วยงานทางทหารอื่น ๆ

หน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกลาโหมรัสเซีย (ผู้แทนทหาร);

c) ผู้บัญชาการกองกำลัง ผู้บัญชาการกองกำลัง และหน่วยทหาร

d) เจ้าหน้าที่ของผู้ดำรงตำแหน่งที่ระบุไว้ในอนุวรรค b" และ "c"

นอกจากนี้ ตามมาตรา 3 ของรายการดังกล่าว หัวหน้าหน่วยงานของรัฐอนุมัติรายการตำแหน่ง การปฏิบัติหน้าที่ราชการซึ่งกำหนดไว้สำหรับ:

ปฏิบัติหน้าที่ของตัวแทนรัฐบาลหรือหน่วยงานองค์กร ฝ่ายบริหาร หรือฝ่ายธุรการเป็นการถาวร ชั่วคราว หรือตามอำนาจพิเศษ

การให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนและองค์กร

การดำเนินกิจกรรมควบคุมและกำกับดูแล

การเตรียมการและการตัดสินใจเกี่ยวกับการกระจายการจัดสรรงบประมาณ เงินอุดหนุน การโอนระหว่างงบประมาณ ตลอดจนการกระจายทรัพยากรที่มีจำกัด (โควต้า ความถี่ พื้นที่ดินใต้ผิวดิน ฯลฯ)

การจัดการทรัพย์สินของรัฐ

การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะหรือการออกใบอนุญาตและใบอนุญาต

การจัดเก็บและการจำหน่ายวัสดุและทรัพยากรทางเทคนิค

รายการดังกล่าวอาจจัดอยู่ในประเภทชิปบอร์ดและไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ

เหตุใดอดีตทหารจึงต้องแจ้งสถานที่รับราชการสุดท้ายแก่นายจ้างใหม่ ได้แก่ ลูกจ้างแผนกบุคคล?

ความจริงก็คือว่าตามส่วนที่ 4 ของศิลปะ 12 ของกฎหมายนายจ้างเมื่อสรุปสัญญาจ้างงานหรือสัญญาทางแพ่งสำหรับการปฏิบัติงาน (การให้บริการ) ในจำนวนเกินหนึ่งแสนรูเบิลต่อเดือนโดยมีพลเมืองที่กรอกตำแหน่งราชการที่รวมอยู่ในรายการพิเศษ ภายในสองปีหลังจากที่เขาถูกไล่ออกจากราชการมีหน้าที่ต้องรายงานข้อสรุปของข้อตกลงดังกล่าวต่อตัวแทนของนายจ้าง (นายจ้าง) ของข้าราชการในสถานที่สุดท้ายของเขาภายในสิบวัน

ศิลปะ มีข้อกำหนดที่คล้ายกัน 64.1 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในทางปฏิบัติในการจ้างอดีตข้าราชการฝ่ายบุคคลมีคำถามหลายข้อ ไม่สามารถค้นหารายการที่ต้องการได้เสมอไปหรือมีข้อสงสัยว่าตำแหน่งของอดีตข้าราชการนั้นอยู่ภายใต้ข้อจำกัดหรือไม่ ตามแนวทางปฏิบัติของศาล องค์กรต่างๆ ไม่สามารถหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรได้ แม้ว่ารายชื่อหน่วยงานของรัฐจะถูกจัดประเภทเป็น DSP และไม่ได้เปิดเผยต่อสาธารณะก็ตาม

ความรับผิดชอบตามมาตรา. 19.29 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบของค่าปรับทางปกครองสำหรับเจ้าหน้าที่ - ตั้งแต่สองหมื่นถึงห้าหมื่นรูเบิล; สำหรับนิติบุคคล- จากหนึ่งแสนถึงห้าแสนรูเบิลเกิดขึ้นหากนายจ้างไม่แจ้งการสรุปข้อตกลงดังกล่าวแก่ส่วนราชการ ณ สถานที่รับราชการสุดท้ายทราบ ทั้งนี้ กรณีที่ตำแหน่งดำรงตำแหน่งของ อดีตข้าราชการพลเรือนถูกรวมอยู่ในรายชื่อพิเศษ ณ เวลาที่ทำงาน ยังไม่ผ่านไป 2 (สอง) ปีนับตั้งแต่เขาถูกไล่ออกจากราชการ

นอกจากนี้ความล้มเหลวของอดีตข้าราชการในการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการแจ้งนายจ้างเกี่ยวกับสถานที่ให้บริการก่อนหน้านี้ทำให้เกิดการเลิกจ้างหรือสัญญาทางแพ่งสำหรับการปฏิบัติงาน (การให้บริการ) ที่สรุปกับพลเมืองที่ระบุ

สำนักงานอัยการกำกับดูแลการปฏิบัติตามมาตรฐานต่อต้านการทุจริต (มาตรา 6 ของมาตรา 5 ของกฎหมาย)

มีกรณีเช่นนี้ในการปฏิบัติของฉัน ทหารดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการหน่วยทหาร ภายในสองปีหลังจากออกจากราชการทหาร เขาได้งานเป็นช่างซ่อมอาวุธในโรงงานแห่งหนึ่ง เมื่อสมัครงานเขาได้แสดงบัตรประจำตัวทหารใบรับรองทหารผ่านศึกของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียและใบรับรองเงินบำนาญต่อแผนกบุคคล อย่างไรก็ตาม ในเอกสารที่ส่งมาและในสมุดงาน ไม่ได้ระบุตำแหน่งก่อนหน้าของเขา เขาไม่ได้แสดงบัตรประจำตัวของทหารต่อแผนกบุคคล เพราะ... ฉันส่งตัวเขาไปที่สำนักงานทะเบียนและเกณฑ์ทหารเมื่อถูกไล่ออก เขาไม่ได้แจ้งให้แผนกทรัพยากรบุคคลทราบถึงตำแหน่งเดิมของเขา เนื่องจากนายจ้างไม่ทราบว่าลูกจ้างดำรงตำแหน่งใดในการรับราชการทหาร เขาจึงไม่ได้แจ้งเกี่ยวกับการจ้างงานอดีตข้าราชการในสถานที่ทำงานเดิมของเขา ข้อเท็จจริงนี้เกิดขึ้นจากการตรวจสอบของอัยการ . โดยรวมแล้วการดำเนินคดีในประเด็นนี้กินเวลานานกว่าหนึ่งปี สำนักงานอัยการพยายามนำตัวพนักงานทรัพยากรบุคคลรายดังกล่าวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม การดำเนินการทางปกครองต่อเขาถูกยกเลิกเนื่องจากไม่มีความผิดทางปกครอง นิติบุคคลถูกนำเข้าสู่ความรับผิดด้านการบริหาร แต่หลังจากอุทธรณ์คำตัดสินของผู้พิพากษาในกรณีที่มีความผิดด้านการบริหารในศาลแขวง ค่าปรับก็ลดลงจาก 100,000 เป็น 40,000 รูเบิล

อายุความในระหว่างที่องค์กรและ (หรือ) ผู้นำสามารถถูกลงโทษได้คือ 6 ปีนับจากวันที่เกิดความล่าช้า

ดังนั้นตามกฎหมาย อดีตข้าราชการจะต้องแจ้งให้นายจ้างใหม่ทราบถึงสถานที่ทำงานสุดท้ายของเขา เพื่อที่นิติบุคคลและ (หรือ) ผู้อำนวยการจะได้ไม่ต้องจ่ายค่าปรับจำนวนมาก เพื่อหลีกเลี่ยงความเป็นไปได้ที่จะถูกไล่ออก และความจำเป็นในการชี้แจงเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายต่อต้านการทุจริตในสำนักงานอัยการและศาล

เพื่อสรุปคำแนะนำข้างต้น: หากหลังจากออกจากราชการทหารคุณได้งานภายใต้สัญญาจ้างงานผ่านไปน้อยกว่าสองปีนับตั้งแต่ออกจากราชการทหารและตำแหน่งที่คุณดำรงตำแหน่งในราชการถูกรวมอยู่ในรายการพิเศษ คุณต้องแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรในรูปแบบใด ๆ ก็ตามที่นายจ้างใหม่รายนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ NachFin.ifo

ทนายความ Irina Korneva

หน้าปัจจุบัน: 1 (หนังสือมีทั้งหมด 5 หน้า) [ข้อความอ่านที่มีอยู่: 1 หน้า]

พี.พี.ขชิกยาน
การต่อต้านการทุจริตในกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย

© Khachikyan P.P., 2017

* * *

คำนำ

เอกสาร "การต่อต้านการทุจริตในกองทัพแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" อุทิศให้กับหัวข้อปัจจุบันของการทุจริตในระบบของกองทัพ RF การศึกษาเชิงเดี่ยวได้กำหนดแนวความคิดเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นและคุณลักษณะในระบบของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อเป็นการแนะนำประเด็นเรื่องการคอร์รัปชั่นมีการจัดให้มีการสำรวจประวัติศาสตร์ของการคอร์รัปชั่นกำหนดสถานการณ์ปัจจุบันในประเด็นนี้ในรัสเซียและมีการสำรวจทางสังคมวิทยาในหมู่บุคลากรทางทหาร เพื่อกำหนดมาตรการป้องกันและข้อควรระวังในการต่อสู้กับการทุจริต ผู้เขียนได้กำหนดสาเหตุทั่วไปทางสังคมและการทหารของอาชญากรรมการทุจริต โดยสรุป งานนี้ให้แนวทางเฉพาะในการแก้ปัญหาการทุจริตในสภาพแวดล้อมทางทหาร

ข้อมูลผู้เขียน

นักศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรีที่ MSTU GA

สาขาวิชาที่สนใจทางวิทยาศาสตร์: นิติศาสตร์ ความมั่นคงต่อต้านการก่อการร้าย วิทยาศาสตร์เทคนิค องค์กรการผลิต

อีเมล์ (อีเมล์:): [ป้องกันอีเมล]

การแนะนำ

การทุจริต (จากคำภาษาละติน "corrumpere" - ถึงการทุจริตและ "การทุจริต" - การติดสินบนความเสียหาย) เป็นคำที่แสดงถึงการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่และสิทธิที่มอบให้เขารวมถึงสถานะอย่างเป็นทางการของเจ้าของของเขา โอกาสและการเชื่อมโยงที่เกี่ยวข้องกับสิ่งนี้เพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว เช่นเดียวกับผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ ที่มีความสนใจในการแก้ไขสถานการณ์เฉพาะและประเด็นที่มีการโต้เถียง

ในสังคมยุคใหม่ เกือบทุกคนคุ้นเคยกับการคอร์รัปชั่นในบางด้านของชีวิต แม้จะมีกำลังเพิ่มขึ้นและวิธีการที่มุ่งเป้าไปที่การต่อต้านการทุจริต แต่ก็ยังเป็นภัยคุกคามต่อการพัฒนาของรัฐต่อไป การเชื่อมต่อที่ทุจริตแพร่กระจายทั้งหน่วยงานภาครัฐและองค์กรการค้า บุคคลที่มีอำนาจบางอย่างหรือทำหน้าที่เป็นตัวกลาง องค์กรกึ่งทหารมีความสนใจเป็นพิเศษต่อเจ้าหน้าที่ทุจริต เนื่องจากการขาดการเข้าถึงอย่างเต็มที่จากองค์กรกำกับดูแลและการควบคุมจากสังคมค่อนข้างจำกัดในตัวพวกเขา และรูปแบบการดำเนินงานที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะและบางครั้งก็เป็นความลับขององค์กรเหล่านี้ก่อให้เกิด ความเป็นไปได้ในการปกปิดข้อเท็จจริงบางประการและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการคอร์รัปชั่น ความไม่สมบูรณ์ของระบบองค์กรของหน่วยงานสั่งการและควบคุมทางทหารซึ่งแสดงออกมาในกรณีที่ไม่มีการกระจายอำนาจและผู้เชี่ยวชาญในด้านการต่อต้านการทุจริตอย่างชัดเจนก็ยอมรับการพัฒนาความสัมพันธ์ของการทุจริตในสภาพแวดล้อมของกองทัพด้วย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียต้องตกตะลึงกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นครั้งใหญ่ ซึ่งได้แสดงให้สาธารณชนเห็นอย่างชัดเจนถึงขอบเขตของการคอร์รัปชันและเจาะลึกถึงระดับการคอร์รัปชั่นที่เจาะลึกเข้าไปในผู้นำสูงสุดของประเทศ เรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตนำไปสู่การเริ่มต้นคดีอาญาต่อเจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงกลาโหมรัสเซียจำนวนหนึ่ง และยังส่งผลโดยตรงต่อการตัดสินใจของประธานาธิบดีของประเทศที่จะลาออกจากตำแหน่งหัวหน้ากระทรวงกลาโหมรัสเซีย 1
บทความ “เรื่องอื้อฉาวการทุจริตในกระทรวงกลาโหมรัสเซีย” [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // Wikipedia - สารานุกรมเสรี: [เว็บไซต์] โหมดการเข้าถึง: https://ru.wikipedia.org/wiki/Corruption_scandal_in_the_Ministry_of_Defense_of_Russia (วันที่เข้าถึง: 05/15/2016)

ตามที่ระบุไว้โดยรองอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - หัวหน้าอัยการทหาร Sergei Fridinsky การต่อสู้กับอาชญากรรมในกองทัพพร้อมกับการมาถึงของผู้นำคนใหม่ของแผนกทหารได้เปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นอย่างรุนแรง แต่ตัวเลขดังกล่าวยังคงน่าตกใจ โดยในปี 2558 อัยการทหารระบุว่ามีการละเมิดกฎหมายมากกว่าแปดพันครั้ง จากผลงานของสำนักงานอัยการทหารหลักของสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าหน้าที่มากกว่าหนึ่งพันคนถูกนำตัวเข้าสู่ความรับผิดประเภทต่าง ๆ มีการสอบสวนคดีอาญา 134 คดีตามวัสดุการตรวจสอบ และ 545 ล้านรูเบิลถูกส่งกลับไปยัง สถานะ. 2
สัมภาษณ์เซอร์เกย์ ฟริดินสกี้ //Rossiyskaya Gazeta – Yuri Gavrilov: [เว็บไซต์) – Rossiyskaya Gazeta – ฉบับของรัฐบาลกลางหมายเลข 6866 (295) ธันวาคม 2558

คำจำกัดความอย่างเป็นทางการของการทุจริตสะท้อนให้เห็นในมาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" และค่อนข้างชัดเจน: นี่คือการละเมิดตำแหน่งอย่างเป็นทางการ การให้สินบน การรับสินบน การใช้อำนาจในทางที่ผิด การให้สินบนในเชิงพาณิชย์ หรือการใช้งานที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ โดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งอย่างเป็นทางการของเขาซึ่งขัดต่อ ประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของสังคมและรัฐเพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ในรูปของเงิน สิ่งของมีค่า ทรัพย์สินหรือบริการอื่นที่มีลักษณะเป็นทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับตนเองหรือบุคคลที่สาม หรือการให้ผลประโยชน์ดังกล่าวแก่บุคคลที่ระบุโดยมิชอบด้วยกฎหมาย โดยบุคคลอื่น เช่นเดียวกับการกระทำข้างต้นในนามของหรือเพื่อผลประโยชน์ของนิติบุคคล 3

เป็นที่น่าสังเกตว่าคำจำกัดความนี้แสดงออกมาจากมุมมองของกฎหมายและนิติศาสตร์ ในความเป็นจริง การคอร์รัปชั่นเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่ซับซ้อนซึ่งมีองค์ประกอบทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และจิตวิทยา 4

ดังนั้นความเข้าใจที่สมบูรณ์และครอบคลุมเกี่ยวกับสาระสำคัญและเนื้อหาของการคอร์รัปชั่นตลอดจนการพัฒนามาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อตอบโต้จึงเป็นไปได้โดยการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่เหมาะสมในหัวข้อนี้เท่านั้น ผลงานทางวิทยาศาสตร์ของดุษฎีบัณฑิตพนักงานของมหาวิทยาลัยทหารแห่งกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พันเอกแห่งความยุติธรรม - Viktor Mikhailovich Koryakin มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์ในด้านการทุจริตในสภาพแวดล้อมทางทหาร . แม้ว่าเขาจะมีส่วนสนับสนุนวิทยาศาสตร์เป็นการส่วนตัวอย่างมาก แต่ในขณะนี้ยังไม่มีผลงานทางวิทยาศาสตร์ที่เต็มเปี่ยมเกี่ยวกับหัวข้อการคอร์รัปชั่นในระบบของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ระดับการพัฒนาของหัวข้อยังต่ำดังนั้นตาม สำหรับข้อมูลจากโอเพ่นซอร์ส งานน้อยกว่าสองงานสำหรับระดับการศึกษาในหัวข้อที่คล้ายกันนั้นอยู่ในคอลเลกชันของหอสมุดแห่งรัฐรัสเซีย (RSL)

ภายในกรอบของเอกสารนี้ ผู้เขียนเสนอให้เจาะลึกในการศึกษาปัญหาการทุจริตในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย ระบุสาเหตุและต้นกำเนิดของการเกิดขึ้น แยกสาเหตุทางทหารและสังคมทั่วไป พิจารณาประเด็นการป้องกันและ การต่อต้านการทุจริตและแสดงความเห็นส่วนตัวต่อประเด็นนี้

เอกสารประกอบด้วยสามบท

ในบทแรก ผู้เขียนให้คำอธิบายทางอาญาเกี่ยวกับการทุจริตในกองทัพ RF กำหนดแนวคิดและการจำแนกประเภท ธรรมชาติของการทุจริต ให้การสำรวจประวัติศาสตร์ และให้ข้อมูลการสำรวจเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันในประเด็นนี้ใน RF Armed ระบบกำลัง.

ในบทที่ 2 ผู้เขียนได้ศึกษาสาเหตุของอาชญากรรมการทุจริตในกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อให้การศึกษาประเด็นนี้เสร็จสมบูรณ์ เหตุผลทางทหารทั่วไปจะถูกแยกออกจากเหตุผลทางสังคมทั่วไป และรวบรวมและวิเคราะห์ภาพของบุคลิกภาพที่ก่ออาชญากรรมของอาชญากร - เจ้าหน้าที่ที่ทุจริต

บทที่ 3 วิเคราะห์กลไกที่มีอยู่ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และจัดทำข้อเสนอของผู้เขียนเองเพื่อปรับปรุงกลไกการทำงาน ในการระบุและแยกสภาพแวดล้อม การตัดสินใจทางสังคมและการทหารโดยทั่วไปจะได้รับการพิจารณาแยกกัน แต่ความสัมพันธ์บางอย่างจะถูกดึงขึ้นมาระหว่างสิ่งเหล่านั้น

บทที่ 1 ลักษณะทางอาญาของการทุจริตในกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย

1.1. แนวคิด คุณลักษณะ การจำแนกประเภท และลักษณะของการทุจริตในกองทัพสหพันธรัฐ

ตามศิลปะ มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 28 ธันวาคม 2551 เลขที่ 273-FZ “ ในการต่อต้านการทุจริต” การทุจริตเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็น 5
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" [แหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์]: ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 273-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2559) – การเข้าถึงจากการอ้างอิง – ระบบกฎหมาย “ConsultantPlus”

ก) การใช้ตำแหน่งราชการโดยมิชอบ การให้สินบน การรับสินบน การใช้อำนาจโดยมิชอบ การติดสินบนในเชิงพาณิชย์ หรือการใช้ที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ โดยบุคคลในตำแหน่งราชการของตนที่ขัดต่อผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของสังคมและรัฐ เพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ในรูปแบบ ของเงิน ของมีค่า ทรัพย์สินหรือบริการอื่น ๆ ที่มีลักษณะเป็นทรัพย์สิน ฯลฯ สิทธิในทรัพย์สินสำหรับตนเองหรือบุคคลที่สาม หรือการให้ผลประโยชน์ดังกล่าวแก่บุคคลที่ระบุโดยบุคคลอื่นอย่างผิดกฎหมาย

b) กระทำการที่ระบุไว้ข้างต้นในนามของหรือเพื่อผลประโยชน์ของนิติบุคคล

อันที่จริง การคอร์รัปชันไม่ได้เป็นเพียงคำศัพท์ทางกฎหมายที่อธิบายไว้ข้างต้นเท่านั้น แต่ยังเป็นมากกว่านั้นอีกมาก นั่นคือปรากฏการณ์ทางสังคมที่มั่นคง โดยมีองค์ประกอบทางสังคม เศรษฐกิจ และจิตวิทยาที่เกี่ยวพันกันอย่างใกล้ชิด

การคอร์รัปชันในฐานะที่เป็นปรากฏการณ์ทางสังคม ถือเป็นความเลวร้ายอย่างหนึ่งของสังคม ซึ่งเป็นการฉายภาพระบบบริหารสาธารณะที่ไม่สมบูรณ์ที่มีอยู่ให้แก่พลเมืองของตน ปรากฏการณ์นี้ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นสถานการณ์บังคับสำหรับผู้ที่ไม่ต้องการฝ่าฝืนกฎหมายในตอนแรก บ่อยครั้งมีสถานการณ์ในชีวิตที่เป็นไปไม่ได้เลยที่จะแก้ไขปัญหาอย่างใดอย่างหนึ่งที่สำคัญสำหรับพลเมืองโดยใช้วิธีการทางกฎหมายและกฎหมาย เนื่องจากกระบวนการทางราชการที่ซับซ้อนและลำเอียงมากเกินไปและอุปสรรคที่ผิดพลาดตกอยู่ในมือของเจ้าหน้าที่ที่ไร้ศีลธรรม ทำให้พวกเขา โอกาสชักชวนคนซื่อสัตย์ให้คอร์รัปชั่นให้สินบน แน่นอนว่า ในด้านกฎหมาย ความยุติธรรม และอำนาจบริหาร ไม่มีสิ่งใดที่สามารถใช้เป็นข้อแก้ตัวสำหรับพลเมืองที่ซื่อสัตย์ซึ่งใช้เส้นทางที่ผิดในการร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ที่คอร์รัปชั่น แต่นี่เป็นเรื่องที่ซับซ้อน เศรษฐกิจและสังคม และ มุมมองทางจิตวิทยาของปัญหานี้

ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 หัวข้อเรื่องการคอร์รัปชั่นในวงกว้างกลายเป็นประเด็นสำคัญในระดับโลกอย่างแท้จริง ซึ่งเป็นผลมาจากการที่รัฐบาลและหน่วยงานทางกฎหมายในการต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นมีความเข้มแข็งมากขึ้น และประชาชนให้ความสนใจต่อปัญหานี้มากขึ้น ขั้นตอนทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดในเรื่องนี้สามารถสังเกตได้จากการให้สัตยาบันโดยสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2549 ของการกระทำต่อต้านการทุจริตระหว่างประเทศขั้นพื้นฐานสองประการ ได้แก่ อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตปี 2546 และอนุสัญญากฎหมายอาญาปี 2542 การให้สัตยาบันของอนุสัญญาทำหน้าที่เป็น แรงผลักดันเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาในประเทศของเราของ "แพ็คเกจต่อต้านการทุจริต" ของกฎหมายซึ่งสิ้นสุดได้สำเร็จในเดือนธันวาคม 2551 ด้วยการนำกฎหมายพื้นฐานมาใช้:

– กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 25 ธันวาคม 2551 เลขที่ 274-FZ “ ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในการต่อต้านการทุจริต”;

– กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 280-FZ ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2551 “ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการให้สัตยาบันอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2546 และอนุสัญญากฎหมายอาญาว่าด้วยการทุจริตในเดือนมกราคม 27 กันยายน 1999 และการนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" มาใช้

ในปี 2552 กฎหมายต่อต้านการทุจริตในประเทศได้รับการเสริมด้วยกฎหมายที่สำคัญอีกฉบับหนึ่ง - กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 17 กรกฎาคม 2552 ฉบับที่ 172-FZ “ ในการตรวจสอบการต่อต้านการทุจริตของการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานและร่างกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน” 6
สัมภาษณ์กับ วี.เอ็ม. กริยาคิน “ยุทธศาสตร์ต่อต้านการคอร์รัปชันของรัฐต้องการการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์อย่างจริงจัง” [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // มูลนิธิ Science-XXI: [เว็บไซต์]. โหมดการเข้าถึง: http://www.nicnauka.ru/intervyu-s-uchenym/ (วันที่เข้าถึง: 21/01/2016)

ต่อมาได้มีการพัฒนาและนำแผนต่อต้านการคอร์รัปชันระดับชาติในปีต่อๆ ไปมาใช้ เอกสารที่เกี่ยวข้องล่าสุดในขณะนี้คือ "แผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติปี 2559-2560" ซึ่งรับรองโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 เมษายน 2559 ฉบับที่ 147 "ในแผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติปี 2559- 2560”

ในส่วนของระบบกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย บนพื้นฐานของแผนต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียพัฒนาและอนุมัติแผนแผนกอย่างสม่ำเสมอ - "แผนต่อต้านการทุจริตในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย" สหพันธรัฐรัสเซียปี 2559-2560” มีผลใช้บังคับตามคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 4 มีนาคม 2559 ฉบับที่ 115 “เมื่อได้รับอนุมัติแผนต่อต้านการทุจริตในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียปี 2559– 2560” 7
คำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย “ในการอนุมัติแผนการต่อต้านการทุจริตในกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียปี 2559-2560” [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: ลงวันที่ 4 มีนาคม 2559 ฉบับที่ 115 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่ง ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 เมษายน 2559 . ฉบับที่ 196):: [เว็บไซต์] โหมดการเข้าถึง: http://mil.ru/anti-corrupt/docs.htm (วันที่เข้าถึง: 05/18 /2559)

(รูปที่ 1)

ข้าว. 1 – กฎหมายต่อต้านการทุจริตในกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย

การยอมรับและการดำเนินการตามกฎหมายเหล่านี้กระตุ้นความสนใจอย่างกว้างขวางในสังคมและเป็นพื้นฐานที่ดีสำหรับการศึกษาหัวข้อนี้ในชุมชนกฎหมายวิทยาศาสตร์

การทุจริตในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นที่สนใจเป็นพิเศษสำหรับการศึกษา เนื่องจากความใกล้ชิดขององค์กรทหารจากประชาชนทั่วไปทำให้เจ้าหน้าที่ที่ทุจริตสามารถใช้ประโยชน์จากการขาดการควบคุมและความสนใจที่เหมาะสม และยังคงไม่มีใครสังเกตเห็นอีกต่อไปโดยหน่วยงานกำกับดูแลและ สาธารณะ.

สำหรับระบบทหาร การคอร์รัปชั่นโดยใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการเพื่อประโยชน์ส่วนตนหรือประโยชน์ส่วนตัวอื่น ๆ สามารถจำแนกได้ดังนี้ ตามรูปที่. 2.

ข้าว. 2 – อาชญากรรมการทุจริตหลักในกองทัพ RF

ประเภทแรกคือการยึดทรัพย์สินของผู้อื่นโดยใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการโดยยึดทรัพย์สินของผู้อื่นโดยขัดต่อความประสงค์ของเจ้าของ ประเภทนี้รวมถึงอาชญากรรมต่าง ๆ ในด้านทรัพย์สินซึ่งส่วนใหญ่มักตกอยู่ภายใต้การลงโทษของส่วนที่ 3 ของมาตรา 159 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย - การฉ้อโกงที่กระทำโดยบุคคลที่ใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการของเขา กรณีฟ้องร้องที่พบบ่อยที่สุดคืออาชญากรรมของพนักงานกองทัพแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการแปลงเป็นทรัพย์สินส่วนบุคคลของสถานที่พักอาศัยและไม่ใช่ที่พักอาศัยในงบดุลของกระทรวงกลาโหมรัสเซียตลอดจนแผนการขาย ของสังหาริมทรัพย์ทางทหาร (ยานพาหนะที่มีลูกเหม็น อาหาร เสื้อผ้า ฯลฯ)

พฤติกรรมการทุจริตประเภทที่สองของเจ้าหน้าที่ในระบบของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียคือการใช้ตำแหน่งราชการเมื่อกระทำการอื่นที่มีลักษณะเป็นทหารรับจ้าง ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับการยึดทรัพย์สินของบุคคลอื่น ผลที่ตามมานี้สามารถแสดงออกมาในรูปแบบของความเสียหายทางวัตถุที่แท้จริง การสูญเสียผลกำไร รวมทั้งก่อให้เกิดอันตรายอื่น ๆ ต่อผลประโยชน์ต่างๆ (การละเมิดสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง การบ่อนทำลายอำนาจของเจ้าหน้าที่ การสร้างการแทรกแซงและการหยุดชะงักในการทำงาน การรบกวน เพื่อความสงบเรียบร้อยของประชาชน ปกปิดการโจรกรรมครั้งใหญ่) บ่อยครั้งที่การกระทำทางอาญาเหล่านี้จัดอยู่ภายใต้มาตรา 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (การใช้อำนาจทางราชการในทางที่ผิด) รวมถึงภายใต้มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนเกินของอำนาจอย่างเป็นทางการ) ในสภาพแวดล้อมทางทหาร อาชญากรรมดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการแนะนำโดยผู้บัญชาการหน่วยทหารและหัวหน้าสถาบันเกี่ยวกับข้อห้ามที่ผิดกฎหมายเพิ่มเติมสำหรับพนักงาน หรือการเรียกเก็บค่าตอบแทนที่ไม่เป็นทางการ "เพื่อประโยชน์ของสถาบัน" การจ่ายเงิน การยกเว้นจากการรับราชการ หรือ การออกบัตรลงเวลาสำหรับพนักงานที่ไม่ได้ให้บริการจริง ๆ โครงการที่ผิดกฎหมายต่างๆ สำหรับการใช้พนักงานเพื่อความต้องการส่วนบุคคล (การทำความสะอาดอาณาเขตของบ้านส่วนตัวในชนบท การก่อสร้าง ฯลฯ )

เนื่องจากพฤติกรรมการทุจริตประเภทที่สาม จึงควรเน้นไปที่การรับหรือโอนทรัพย์สินที่สำคัญและสิ่งมีค่าบางอย่างให้กับบุคคลที่มีอำนาจจากผู้มีส่วนได้เสียบางราย ตามกฎแล้ว นี่เป็นความสัมพันธ์ที่ทุจริตประเภทที่พบบ่อยที่สุด และประกอบด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าผู้มีส่วนได้เสียบางรายโอนโดยตรงหรือผ่านตัวกลาง (ซึ่งพบได้ทั่วไปมากกว่า) สินทรัพย์ที่มีสาระสำคัญ เงิน หรือให้บริการใด ๆ โดยไม่เรียกเก็บเงินจากพวกเขา แก่บุคคลใดบุคคลหนึ่งซึ่งมีอำนาจโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปลดเปลื้องภาระผูกพันใด ๆ การได้รับสิทธิใด ๆ โดยข้ามคำสั่งที่มีอยู่ซึ่งถูกควบคุมโดยกฎหมาย พูดง่ายๆ ก็คือ การกระทำดังกล่าวเรียกว่าการติดสินบนหรือการติดสินบน เป้าหมายหลักของการกระทำดังกล่าวยังคงมีจุดมุ่งหมายเพื่อชักจูงให้บุคคลที่มีอำนาจกระทำการหรือไม่กระทำการบางอย่าง ในกฎหมายอาญาปัจจุบัน อาชญากรรมเหล่านี้จัดอยู่ภายใต้มาตรา 290 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (การรับสินบน) และมาตรา 291 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (การให้สินบน) 8
“ ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย” [แหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์]: ลงวันที่ 13/06/1996 N 63-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 05/01/2016) – การเข้าถึงจากการอ้างอิง – ระบบกฎหมาย “ConsultantPlus”

การทุจริตประเภทที่สี่ในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังได้รับความนิยมมากขึ้นด้วยการมาถึงของตลาดและยุคเศรษฐกิจในประเทศของเรา ซึ่งเป็นอาชญากรรมที่มีการระบุไว้ในความรับผิดชอบในมาตรา 289 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (ผิดกฎหมาย การมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจ) ตามมาตรา 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับสถานะของบุคลากรทางทหาร" ห้ามมิให้บุคลากรทางทหารมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ต้องชำระเงินอื่น ๆ 9
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับสถานะของบุคลากรทางทหาร" [แหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์]: ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2541 N 76-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2559) – การเข้าถึงจากการอ้างอิง – ระบบกฎหมาย “ConsultantPlus”

จากนี้ไปตามความจริงที่ว่าบุคลากรทางทหารไม่มีสิทธิ์รวมการรับราชการทหารเข้ากับงานในสถานประกอบการและสถาบันในรูปแบบแรงงานสัมพันธ์ทุกรูปแบบ เป็นที่น่าสังเกตว่ากฎหมายอนุญาตให้บุคลากรทางทหารมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ การสอน และความคิดสร้างสรรค์ (การอนุญาตสำหรับกิจกรรมดังกล่าวตามมาจากส่วนที่ 1 ของมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรับประกันว่าทุกคนจะมีเสรีภาพในวรรณกรรม ศิลปะ วิทยาศาสตร์ , เทคนิคและความคิดสร้างสรรค์ประเภทอื่น ๆ , การสอน 10
“ รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย” [แหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์]: (รับรองโดยคะแนนนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536) (โดยคำนึงถึงการแก้ไขที่นำมาใช้โดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 6-FKZ ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 7-FKZ ลงวันที่ 02/05/2557 N 2-FKZ ลงวันที่ 21/07/2557 N 11-FKZ) – การเข้าถึงจากการอ้างอิง – ระบบกฎหมาย “ConsultantPlus”

) แต่เฉพาะในกรณีที่ไม่ขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่รับราชการทหาร เป็นที่น่าสังเกตว่าแม้ว่าบริการจะไม่ได้ทำกิจกรรมเชิงพาณิชย์เป็นการส่วนตัว แต่ทำผ่านผู้รับมอบฉันทะ (เพื่อน ญาติ หุ้นส่วนทางธุรกิจ) ในกรณีนี้เขาจะต้องรับผิดตามมาตรา 289 แห่งประมวลกฎหมายอาญาด้วย ของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่ผลประโยชน์และความสำคัญส่วนตัวของเขาในการดำเนินการขององค์กรใดๆ ได้รับการพิสูจน์แล้ว

เมื่อพิจารณาถึงอาชญากรรมการทุจริตควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับลักษณะเฉพาะของการทุจริตในหน่วยงานสั่งการและควบคุมทางทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียในหมู่เจ้าหน้าที่อาวุโส ตามกฎแล้วการกระทำของเจ้าหน้าที่ทุจริตจากผู้บริหารระดับสูงมีขนาดใหญ่เป็นพิเศษและมีคุณสมบัติตามมาตราหลายมาตราของประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียและในแง่ของกิจกรรมที่ผิดกฎหมายซึ่งยากที่จะมีคุณสมบัติก็คุ้มค่าที่จะพิจารณา การกระทำความผิดทางอาญาประเภทต่อไปนี้ที่พิสูจน์ได้ยาก ตามรูปที่. 3.

ข้าว. 3 – ยากที่จะพิสูจน์อาชญากรรมการทุจริตในกองทัพ RF

- การสร้างองค์กรการค้า "กระเป๋า" ซึ่งเป็นผู้นำเงาซึ่งดำเนินการโดยตัวแทนของหน่วยงานกำกับดูแลของกองทัพ RF ผ่านเครือข่ายสมรู้ร่วมคิดของผู้นำและตัวกลางที่สมมติขึ้น

– การใช้แผนการและวิธีการโดยเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตเพื่อสร้างผลประโยชน์ให้กับหน่วยงานของรัฐในการสร้างสินค้าหรือบริการบางกลุ่มซึ่งเป็นที่ต้องการซึ่งได้รับความพึงพอใจจากโครงสร้างเชิงพาณิชย์ในเครือ "กระเป๋า" เพื่อใช้การจัดสรรงบประมาณสำหรับ การถอนเงินจริงและการครอบครองกองทุนสาธารณะ

– การล็อบบี้ผลประโยชน์ของโครงสร้างเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่ในแง่ของการบังคับใช้บริการของตนโดยโครงสร้างบางส่วนของกองทัพ RF

– กิจกรรมสำหรับการโอนเพื่อใช้เป็นเจ้าของหรือเช่าฐานทรัพย์สินขององค์กรกึ่งทหารด้วยต้นทุนที่ลดลงรวมถึงการข้ามขั้นตอนที่มีอยู่ซึ่งกำหนดโดยกฎระเบียบและกฎหมายปัจจุบัน

การคอร์รัปชันในกองทัพ RF มีลักษณะเป็น 2 ประการ และมีสถานะของปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจสังคมและจิตวิทยาที่ซับซ้อน ความเป็นคู่ของธรรมชาติของการคอร์รัปชั่นนั้นปรากฏให้เห็นในความจริงที่ว่าทั้งสองฝ่ายมีความสนใจในการพัฒนาความสัมพันธ์ของการคอร์รัปชั่นนั้นเอง - ฝ่ายที่ให้บริการบางอย่างหรือทำการตัดสินใจตลอดจนฝ่ายที่ต้องการได้รับผลลัพธ์เชิงบวกที่เฉพาะเจาะจง สำหรับตัวมันเอง ผลประโยชน์ร่วมกันของทั้งสองฝ่ายในการแก้ไขสถานการณ์ในเชิงบวกทำให้เกิดผลประโยชน์ร่วมกันในการปกปิดข้อเท็จจริงของความสัมพันธ์ดังกล่าว การไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ และสร้างความสัมพันธ์ที่ทุจริตเพิ่มเติมโดยอาศัยความไว้วางใจ ภูมิหลังทางเศรษฐกิจและสังคมที่ซับซ้อนคือการที่ทั้งสองฝ่ายมีเหตุผลสมควรว่าการคอร์รัปชั่นเป็นปรากฏการณ์ที่ถูกบังคับ ทั้งสองฝ่ายส่วนใหญ่ถูกผลักดันให้ก่ออาชญากรรม ไม่ใช่โดยความปรารถนาที่จะฝ่าฝืนกฎหมายและหลีกเลี่ยงคำสั่งที่มีอยู่ แต่โดยความปรารถนาที่จะได้รับ ผลประโยชน์ทางวัตถุหรือความมั่งคั่งอื่น ๆ โดยคำนึงถึงเหตุผลบางประการสำหรับการกระทำของพวกเขา ตามกฎแล้วการกระทำดังกล่าวนั้น "ชอบธรรม" ด้วยความตั้งใจที่ดี - ซึ่งรวมถึงเงินเดือนที่ต่ำของบุคลากรทางทหารและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานบังคับบัญชาและควบคุมทางทหารและการไม่สามารถได้รับผลประโยชน์ใด ๆ ตามที่กฎหมายกำหนดในลักษณะที่ควรได้รับ เนื่องจากความไม่สมบูรณ์ขององค์กรปกครอง - ตัวอย่างเช่นขอบเขตของการทุจริตในด้านที่อยู่อาศัยของทหารเกินขอบเขตที่สมเหตุสมผลทั้งหมดเนื่องจากความไม่สมบูรณ์ของกลไกในการใช้สิทธิในการรับที่อยู่อาศัยสำหรับบุคลากรทางทหาร ปัญหาในการส่งมอบ ที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นแล้วสำหรับการย้ายเข้าไปยังคณะกรรมการของรัฐ และการบำรุงรักษาทะเบียนอิเล็กทรอนิกส์ ลักษณะทางจิตวิทยาที่ซับซ้อนของพฤติกรรมทุจริตนั้นอยู่ที่ความจริงที่ว่าบุคคลที่ซื่อสัตย์และเหมาะสมเพียงพอซึ่งอาจไม่เคยเห็นมาก่อนในความสัมพันธ์ดังกล่าวไม่ช้าก็เร็วต้องเผชิญกับอุปสรรคบางประการซึ่งเป็นสถานการณ์ในชีวิตที่บุคคลนี้ "ยอมแพ้และสูญเสีย ” “ ความคิดเกิดจากการได้รับสิ่งนี้หรือสิ่งนั้น โดยข้ามคำสั่งที่จัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการที่มีอยู่ ประหยัดเวลา และบางครั้งก็ได้รับผลประโยชน์และผลประโยชน์อื่น ๆ ที่มากกว่าที่กฎหมายกำหนดไว้ในตอนแรก ในทางกลับกัน เจ้าหน้าที่ระดับสูงที่ทุจริตของ RF Armed Forces มาช่วยเหลือทหารที่สิ้นหวัง ซึ่งค่อนข้างจะผิดหวังจากการที่เขามีเงินเดือนไม่เพียงพอ (อาจไม่เพียงพอเนื่องจากเงินเดือน "มาตรฐาน" ส่วนตัวของเขาหรือจากข้อเท็จจริง ผู้บริหารระดับสูงถามหรือเรียกร้องอะไรจากเขา - หรือการหักเงิน (การติดสินบนและการจัดหาเงินทุนของหัวหน้าระดับสูง) ดังนั้นเขาจึงตกลงที่จะทำลายความสัมพันธ์หรือริเริ่มพวกเขา และในที่สุดแต่ละฝ่ายก็จะได้รับสิ่งที่เขาต้องการ

มีความเห็นว่าการคอร์รัปชันเป็นผลมาจากความไม่สมบูรณ์ของกลไกที่ดำเนินงานในรัฐ และปรากฏให้เห็นในจุดที่กฎหมายและคำสั่งมีความไม่สมบูรณ์มากที่สุด ตามที่ผู้เขียนกล่าวไว้ไม่มีใครเห็นด้วยกับข้อเท็จจริงนี้ ดังนั้น ปัญหาเร่งด่วนและเกี่ยวข้องกับการคอร์รัปชันที่สุดสำหรับบุคลากรทางทหารคือปัญหาเรื่องการจ่ายเงินสด ปัญหาที่อยู่อาศัย และปัญหาการเติบโตทางอาชีพ การวิเคราะห์เบื้องต้นเกี่ยวกับเหตุผลหลักเหล่านี้ทำให้เรามีคำตอบที่ชัดเจนว่าปัญหาต่างๆ เป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างแท้จริง และมักได้รับการแก้ไขโดยไม่เป็นผลดีต่อบุคลากรทางทหาร และ/หรือต้องใช้เวลาในการแก้ไขนานมาก เนื่องมาจากมีพิธีการของระบบราชการที่ซับซ้อน ซึ่งต้องมีมโนธรรม และเจ้าหน้าที่ที่ประสบความสำเร็จอาจไม่สามารถทำได้เป็นเวลานาน (และไม่ใช่ทุกคนที่พร้อมจะรับราชการในพื้นที่ห่างไกลและทางเหนือสุด) และถูกไม่ชอบโดยคำสั่งปัจจุบันของหน่วย เป็นเวลานานสามารถถูกลิดรอนจากการจ่ายวัสดุจูงใจที่ได้รับการจัดสรรที่ดูเหมือนสมควรได้รับภายใต้คำสั่งหมายเลข 1,010 11
คำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในมาตรการเพิ่มเติมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนสำหรับบุคลากรทางทหารและค่าจ้างของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย" [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2553 N 1010. – เข้าถึงได้จากข้อมูลอ้างอิง – ระบบกฎหมาย “ConsultantPlus”

และหมายเลข 500 12
คำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย“ ในการอนุมัติกฎสำหรับการจ่ายโบนัสรายเดือนสำหรับความสำเร็จพิเศษในการให้บริการแก่บุคลากรทางทหารที่ให้บริการภายใต้สัญญาในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย” [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: ลงวันที่เดือนมีนาคม 21 ต.ค. 2555 ฉบับที่ 500 – เข้าถึงได้จากข้อมูลอ้างอิง – ระบบกฎหมาย “ConsultantPlus”

หน่วยงานกำกับดูแลของกองทัพ RF กำลังปรับปรุงกฎระเบียบในพื้นที่เหล่านี้ แก้ไขข้อบกพร่องกลไกปฏิสัมพันธ์ของระบบผู้บังคับบัญชา-ผู้ใต้บังคับบัญชา ปรับปรุงให้ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม แนวโน้มเหล่านี้มีมุมมองระยะยาว พวกเขาเริ่มต้นในช่วงกลางทศวรรษ 2000 ในขณะที่ทั้งหมด หลายทศวรรษก่อนหน้านั้น ปัญหาดังกล่าวไม่ได้รับการโฆษณาหรือแก้ไขในทางปฏิบัติ ซึ่งท้ายที่สุดก็ก่อให้เกิดการคอร์รัปชั่นในกองทัพเพิ่มมากขึ้น

ความสนใจ! นี่เป็นส่วนเบื้องต้นของหนังสือ

หากคุณชอบตอนเริ่มต้นของหนังสือ คุณสามารถซื้อเวอร์ชันเต็มได้จากพันธมิตรของเรา - ผู้จัดจำหน่ายเนื้อหาทางกฎหมาย ลิตร LLC

พี.พี.ขชิกยาน

การต่อต้านการทุจริตในกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย

© Khachikyan P.P., 2017

คำนำ

เอกสาร "การต่อต้านการทุจริตในกองทัพแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" อุทิศให้กับหัวข้อปัจจุบันของการทุจริตในระบบของกองทัพ RF การศึกษาเชิงเดี่ยวได้กำหนดแนวความคิดเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นและคุณลักษณะในระบบของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อเป็นการแนะนำประเด็นเรื่องการคอร์รัปชั่นมีการจัดให้มีการสำรวจประวัติศาสตร์ของการคอร์รัปชั่นกำหนดสถานการณ์ปัจจุบันในประเด็นนี้ในรัสเซียและมีการสำรวจทางสังคมวิทยาในหมู่บุคลากรทางทหาร เพื่อกำหนดมาตรการป้องกันและข้อควรระวังในการต่อสู้กับการทุจริต ผู้เขียนได้กำหนดสาเหตุทั่วไปทางสังคมและการทหารของอาชญากรรมการทุจริต โดยสรุป งานนี้ให้แนวทางเฉพาะในการแก้ปัญหาการทุจริตในสภาพแวดล้อมทางทหาร

นักศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรีที่ MSTU GA

สาขาวิชาที่สนใจทางวิทยาศาสตร์: นิติศาสตร์ ความมั่นคงต่อต้านการก่อการร้าย วิทยาศาสตร์เทคนิค องค์กรการผลิต

ที่อยู่อีเมล (E-maiclass="underline"): [ป้องกันอีเมล]

การแนะนำ

การทุจริต (จากคำภาษาละติน "corrumpere" - ถึงการทุจริตและ "การทุจริต" - การติดสินบนความเสียหาย) เป็นคำที่แสดงถึงการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่และสิทธิที่มอบให้เขารวมถึงสถานะอย่างเป็นทางการของเจ้าของของเขา โอกาสและการเชื่อมโยงที่เกี่ยวข้องกับสิ่งนี้เพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว เช่นเดียวกับผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ ที่มีความสนใจในการแก้ไขสถานการณ์เฉพาะและประเด็นที่มีการโต้เถียง

ในสังคมยุคใหม่ เกือบทุกคนคุ้นเคยกับการคอร์รัปชั่นในบางด้านของชีวิต แม้จะมีกำลังเพิ่มขึ้นและวิธีการที่มุ่งเป้าไปที่การต่อต้านการทุจริต แต่ก็ยังเป็นภัยคุกคามต่อการพัฒนาของรัฐต่อไป การเชื่อมต่อที่ทุจริตแพร่กระจายทั้งหน่วยงานภาครัฐและองค์กรการค้า บุคคลที่มีอำนาจบางอย่างหรือทำหน้าที่เป็นตัวกลาง องค์กรกึ่งทหารมีความสนใจเป็นพิเศษต่อเจ้าหน้าที่ทุจริต เนื่องจากการขาดการเข้าถึงอย่างเต็มที่จากองค์กรกำกับดูแลและการควบคุมจากสังคมค่อนข้างจำกัดในตัวพวกเขา และรูปแบบการดำเนินงานที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะและบางครั้งก็เป็นความลับขององค์กรเหล่านี้ก่อให้เกิด ความเป็นไปได้ในการปกปิดข้อเท็จจริงบางประการและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการคอร์รัปชั่น ความไม่สมบูรณ์ของระบบองค์กรของหน่วยงานสั่งการและควบคุมทางทหารซึ่งแสดงออกมาในกรณีที่ไม่มีการกระจายอำนาจและผู้เชี่ยวชาญในด้านการต่อต้านการทุจริตอย่างชัดเจนก็ยอมรับการพัฒนาความสัมพันธ์ของการทุจริตในสภาพแวดล้อมของกองทัพด้วย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียต้องตกตะลึงกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นครั้งใหญ่ ซึ่งได้แสดงให้สาธารณชนเห็นอย่างชัดเจนถึงขอบเขตของการคอร์รัปชันและเจาะลึกถึงระดับการคอร์รัปชั่นที่เจาะลึกเข้าไปในผู้นำสูงสุดของประเทศ เรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตนำไปสู่การเริ่มต้นคดีอาญาต่อเจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงกลาโหมรัสเซียจำนวนหนึ่ง และยังส่งผลโดยตรงต่อการตัดสินใจของประธานาธิบดีของประเทศที่จะลาออกจากตำแหน่งหัวหน้ากระทรวงกลาโหมรัสเซีย ตามที่ระบุไว้โดยรองอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - หัวหน้าอัยการทหาร Sergei Fridinsky การต่อสู้กับอาชญากรรมในกองทัพพร้อมกับการมาถึงของผู้นำคนใหม่ของแผนกทหารได้เปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นอย่างรุนแรง แต่ตัวเลขดังกล่าวยังคงน่าตกใจ โดยในปี 2558 อัยการทหารระบุว่ามีการละเมิดกฎหมายมากกว่าแปดพันครั้ง จากผลงานของสำนักงานอัยการทหารหลักของสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าหน้าที่มากกว่าหนึ่งพันคนถูกนำตัวเข้าสู่ความรับผิดประเภทต่าง ๆ มีการสอบสวนคดีอาญา 134 คดีตามวัสดุการตรวจสอบ และ 545 ล้านรูเบิลถูกส่งกลับไปยัง สถานะ.

คำจำกัดความอย่างเป็นทางการของการทุจริตสะท้อนให้เห็นในมาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" และค่อนข้างชัดเจน: นี่คือการละเมิดตำแหน่งอย่างเป็นทางการ การให้สินบน การรับสินบน การใช้อำนาจในทางที่ผิด การให้สินบนในเชิงพาณิชย์ หรือการใช้งานที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ โดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งอย่างเป็นทางการของเขาซึ่งขัดต่อ ประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของสังคมและรัฐเพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ในรูปของเงิน สิ่งของมีค่า ทรัพย์สินหรือบริการอื่นที่มีลักษณะเป็นทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ สำหรับตนเองหรือบุคคลที่สาม หรือการให้ผลประโยชน์ดังกล่าวแก่บุคคลที่ระบุโดยมิชอบด้วยกฎหมาย โดยบุคคลอื่น เช่นเดียวกับการกระทำข้างต้นในนามของหรือเพื่อผลประโยชน์ของนิติบุคคล เป็นที่น่าสังเกตว่าคำจำกัดความนี้แสดงออกมาจากมุมมองของกฎหมายและนิติศาสตร์ ในความเป็นจริง การคอร์รัปชั่นเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่ซับซ้อนซึ่งมีองค์ประกอบทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และจิตวิทยา ดังนั้นความเข้าใจที่สมบูรณ์และครอบคลุมเกี่ยวกับสาระสำคัญและเนื้อหาของการคอร์รัปชั่นตลอดจนการพัฒนามาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อตอบโต้จึงเป็นไปได้โดยการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่เหมาะสมในหัวข้อนี้เท่านั้น ผลงานทางวิทยาศาสตร์ของดุษฎีบัณฑิตพนักงานของมหาวิทยาลัยทหารแห่งกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พันเอกแห่งความยุติธรรม - Viktor Mikhailovich Koryakin มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์ในด้านการทุจริตในสภาพแวดล้อมทางทหาร . แม้ว่าเขาจะมีส่วนสนับสนุนวิทยาศาสตร์เป็นการส่วนตัวอย่างมาก แต่ในขณะนี้ยังไม่มีผลงานทางวิทยาศาสตร์ที่เต็มเปี่ยมเกี่ยวกับหัวข้อการคอร์รัปชั่นในระบบของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ระดับการพัฒนาของหัวข้อยังต่ำดังนั้นตาม สำหรับข้อมูลจากโอเพ่นซอร์ส งานน้อยกว่าสองงานสำหรับระดับการศึกษาในหัวข้อที่คล้ายกันนั้นอยู่ในคอลเลกชันของหอสมุดแห่งรัฐรัสเซีย (RSL)

, บริษัทจัดการ "พัฒนา", "GVSU" ศูนย์

"การเชื่อมต่อ"

— ทหารและรัฐบุรุษชาวรัสเซีย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ตั้งแต่วันที่ 6 พฤศจิกายน 2555 พล.อ. (2546) วีรบุรุษแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (2542)

รัฐบุรุษรัสเซียนักเศรษฐศาสตร์ ผู้อำนวยการฝ่ายอุตสาหกรรมของกลุ่มการบิน Rotec หัวหน้าฝ่ายบริการภาษีของรัฐบาลกลางตั้งแต่วันที่ 27 กรกฎาคม 2547 ถึงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2550 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2550 ถึงวันที่ 6 พฤศจิกายน 2555 เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2558 เขาได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะกรรมการบริหารของบริษัทโฮลดิ้ง Russian Helicopters

ผู้ประกอบการชาวรัสเซีย กรรมการทั่วไปและผู้ถือหุ้นหลักของบริษัทจัดการ "ราซวิตี" รองประธานสหพันธ์ยูโดแห่งรัสเซีย สมาชิกสภาสหภาพทหารผ่านศึกยูโดแห่งชาติ

"ข่าว"

มาตรวัดของเจ้าหน้าที่เป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับเจ้าหน้าที่

ในเวลาเดียวกัน ตามที่หัวหน้าของบริษัทจัดการ “Razvitie” (บริหารบริษัท GVSU “ศูนย์”) กล่าวโดย Mikhail Anatolyevich Cherkasov ราคาสัญญาค่อนข้างยุติธรรม “ เราสร้างบ้านแผงสำหรับทหารในราคาประมาณ 29,000 รูเบิลต่อตารางเมตร เสาหิน - 33,000 รูเบิลต่อตารางเมตร ในเวลาเดียวกัน เราไม่เพียงแต่สามารถทำกำไรได้เท่านั้น แต่ยังสามารถนำเทคโนโลยีที่ทันสมัยมาใช้ในกระบวนการก่อสร้าง เช่น สายการผลิตแผ่นคอนกรีตไร้ตะเข็บของเยอรมัน แต่ค่าที่อยู่อาศัยนี้เกี่ยวข้องเฉพาะกับการก่อสร้างงบประมาณเท่านั้น เมื่อมีการจัดหาที่ดินโดยรัฐเป็นค่าใช้จ่ายและการเชื่อมต่อการสื่อสาร” Cherkasov กล่าว

จากข้อมูลของ Cherkasov ต้องขอบคุณข้อเท็จจริงที่ว่ากระทรวงกลาโหมกลายเป็นหุ้นส่วนที่เชื่อถือได้และจ่ายเงินตามสัญญาของรัฐบาลตรงเวลา บริษัท ก่อสร้างขนาดใหญ่รวมถึงของเขาสามารถพึ่งพาทรัพยากรทางการเงินของตนเองเมื่อดำเนินโครงการโดยไม่ต้องใช้เงินทุนที่ยืมมา ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการก่อสร้างได้ตามธรรมชาติ” มิคาอิล เชอร์คาซอฟ หัวหน้าบริษัทจัดการการพัฒนา อธิบายข้อดีของการทำงานร่วมกับกระทรวงกลาโหม

ที่อยู่อาศัยสำหรับบุคลากรทางทหาร: คุณภาพในราคาที่สมเหตุสมผล

รัฐวางแผนที่จะใช้จ่าย 88 พันล้านรูเบิลในปีนี้เพียงปีเดียวในการดำเนินโครงการนี้ จำนวนเงินนี้ถือว่าค่อนข้างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากทั้งหมดเป็นค่าใช้จ่ายเป้าหมาย Mikhail Anatolyevich Cherkasov เชื่อว่าด้วยระดับที่เหมาะสมในการควบคุมการใช้เงินทุนเหล่านี้อย่างสมเหตุสมผล คุณสามารถบรรลุผลลัพธ์ที่เห็นได้ชัดเจนในวันนี้ แต่นี่ไม่ใช่โปรแกรมหนึ่งปี แต่จะดำเนินต่อไป

มีเสียงมากมายจากเพื่อนร่วมงานของผู้ประกอบการที่อ้างว่าการก่อสร้างใด ๆ ที่มีราคาถูกกว่า 50,000 รูเบิลต่อตารางเมตรนั้นไม่ได้ผลกำไรอย่างเห็นได้ชัด มิคาอิล เชอร์คาซอฟ ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญในเรื่องอสังหาริมทรัพย์ ประเมินข้อความต่างๆ เช่น ความเจ้าเล่ห์และการโกหกโดยสิ้นเชิง เขาเช่าอพาร์ทเมนต์ในราคา 30,000 ต่อตารางเมตรและไม่ใช่แบบผนังเปลือยอย่างที่มักเกิดขึ้นกับคู่แข่งของเขา แต่มีการตกแต่งอย่างดี นอกจากนี้พวกเขายังปรับปรุงพื้นที่รอบๆ บ้านให้เหลือพื้นที่โล่ง แต่มีที่จอดรถ สนามหญ้า และสนามเด็กเล่นที่สะดวกสบาย

มิคาอิล Cherkasov: โครงการจำนองมีความสำคัญต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการก่อสร้าง

สังเกตได้ว่าผู้ซื้อประเภทใหม่มาที่ตลาดภูมิภาคมอสโกของอาคารใหม่ มิคาอิล Cherkasov กล่าว โดยปกติจะแสดงโดยครอบครัวเล็กที่มีลูก ๆ ซึ่งทางเลือกที่โปรดปรานของภูมิภาคมอสโกนั้นไม่เพียงได้รับอิทธิพลจากค่าที่อยู่อาศัยที่น่าดึงดูดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโอกาสที่จะได้อาศัยอยู่ในสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมด้วย ผู้ซื้อดังกล่าวตามข้อมูลของ Mikhail Anatolyevich Cherkasov มีความสนใจหลักในการมีอยู่ของโรงเรียนอนุบาล สิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ และพื้นที่คุ้มครองใกล้บ้าน มิคาอิล เชอร์กาซอฟ มั่นใจว่าราคาอสังหาริมทรัพย์จะยังคงเพิ่มขึ้นต่อไปในอนาคตอันใกล้นี้ นักธุรกิจตั้งข้อสังเกตถึงความต้องการที่อยู่อาศัยที่มีขนาดค่อนข้างเล็กและราคาไม่แพงที่แสดงออกมาอย่างต่อเนื่อง นอกจากจะน่าดึงดูดเนื่องจากมีราคาถูกแล้ว อพาร์ทเมนท์ประเภทนี้ยังเป็นตัวเลือกที่ดีเมื่อเดินทางอีกด้วย อีกเหตุผลหนึ่งสำหรับความต้องการของพวกเขาคือความเป็นไปได้ที่จะได้รับสินเชื่อจำนองจากธนาคารที่เพียงพอสำหรับการซื้อที่อยู่อาศัยประเภทนี้สำหรับผู้กู้จำนวนมาก เนื่องจากอพาร์ทเมนต์ดังกล่าวกำลังจะออกจากตลาดเหมือนเค้กร้อนราคาจึงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องมิคาอิล Cherkasov เชื่อ

เชอร์คาซอฟ M.A. ถือว่าโครงการ “จำนองทหาร” มีประสิทธิผลมาก ตามข้อมูลที่จัดทำโดยสถาบันสหพันธรัฐ "Rosvoenzhilye" ธนาคารที่ทำงานร่วมกับ OJSC "หน่วยงานเพื่อการให้กู้ยืมจำนองที่อยู่อาศัย" ณ วันที่ 1 มกราคม 2553 ให้สินเชื่อ 1,635 แก่บุคลากรทางทหารหน่วยงานซื้อจำนอง 677 รายการเป็นจำนวนรวม 1.439 พันล้านรูเบิล ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อเทียบกับปี 2552 เมื่อบุคลากรทางทหาร 140,000 คนเข้าร่วมโครงการจำนองออมทรัพย์ ในปี 2554 คาดว่าจำนวนพวกเขาจะเกิน 200,000 คน มิคาอิล Anatolyevich Cherkasov ซึ่ง บริษัท ชนะสัญญาหลายฉบับสำหรับการก่อสร้างอพาร์ทเมนท์สำหรับกระทรวงกลาโหมกล่าวว่ามีคนไม่มากนักที่ยินดีเข้าร่วมการแข่งขันดังกล่าวเนื่องจากราคาที่กระทรวงกลาโหมเสนอเพื่อที่อยู่อาศัยค่อนข้างมาก ต่ำ. แต่ด้วยการดำเนินโครงการขนาดใหญ่และความสามารถในการใช้เทคโนโลยีการก่อสร้างล่าสุด บริษัท Cherkasov M.A. เป็นความคิดที่ดีที่จะสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและทำกำไรได้ในเวลาเดียวกัน

Cherkasov Mikhail Anatolyevich สนับสนุนโครงการที่อยู่อาศัยสำหรับบุคลากรทางทหารในรัสเซีย

ในระหว่างการดำเนินการตามแผนการจัดหาที่อยู่อาศัยของทหาร กระทรวงกลาโหมต้องเผชิญกับปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำเป็นต้องยอมรับว่าโครงการจะไม่แล้วเสร็จในปี 2553 ตามที่วางแผนไว้ และจะไม่สามารถดำเนินการได้อย่างเต็มที่จนกว่าจะถึงปี 2555 ประเด็นก็คือในตอนแรกจำนวนบุคลากรทางทหารที่ต้องการที่อยู่อาศัยถาวรคือ 67,000 คน แต่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาเพิ่มขึ้นเป็น 91,000 คนและยังคงเติบโตต่อไป เพื่อแก้ไขสถานการณ์ปัจจุบันมีการเสนอให้ใช้องค์กรก่อสร้างโยธาอย่างแข็งขันซึ่ง Mikhail Anatolyevich Cherkasov หัวหน้า บริษัท จัดการการพัฒนาก็ตอบทันที ข้อเสนอของมิคาอิล เชอร์คาซอฟสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทำให้เกิดความเข้าใจในหมู่กองทัพอย่างรวดเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Mikhail Anatolyevich Cherkasov เสนอบ้านแผงอาคารในราคาประมาณ 29,000 รูเบิลต่อตารางเมตรส่วนเสาหินที่ 33,000 รูเบิลต่อเมตร มิคาอิล เชอร์กาซอฟ มองว่าราคาสัญญาค่อนข้างยุติธรรม เขาหวังว่าจะทำกำไรจากโครงการดังกล่าวไม่มากนักด้วยวิธีการแบบดั้งเดิม แต่โดยการแนะนำเทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดในการก่อสร้าง ตัวอย่างเช่น Mikhail Cherkasov ยินดีเล่าให้ฟังเกี่ยวกับสายการผลิตแผ่นคอนกรีตไร้ตะเข็บของเยอรมัน ต้นทุนที่อยู่อาศัยที่ต่ำต่อตารางเมตรนั้นเกิดขึ้นได้จากการที่รัฐจัดหาที่ดินด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองและการสื่อสารที่เชื่อมต่อกัน สิ่งนี้เป็นไปได้สำหรับการก่อสร้างตามงบประมาณเท่านั้น” มิคาอิล Cherkasov กล่าว

Sberbank ตัดสินใจขายหนึ่งในบริษัทก่อสร้างที่ใหญ่ที่สุดในมอสโก

Sberbank กำลังจะขาย Main All-Regional Construction Directorate Center (GVSU Center) ในเดือนกุมภาพันธ์ เจ้าของคนใหม่ของสำนักงานใหญ่เดิมของกระทรวงกลาโหมจะเป็นบริษัทจัดการการพัฒนาของมิคาอิล เชอร์คาซอฟ ซึ่งเป็นหุ้นส่วนของหนึ่งใน “เพื่อน” ของปูติน RBC รายงานรายวันเกี่ยวกับสิ่งนี้

ในเดือนธันวาคม ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการอนุมัติจาก Federal Antimonopoly Service (FAS) ไม่ได้ระบุต้นทุนของธุรกรรมที่จะเกิดขึ้น ในปี 2552 ธนาคารเข้าควบคุมศูนย์หนี้จาก Coalco ของ Vasily Anisimov โดยประเมินมูลค่าสินทรัพย์ไว้ที่ 7.8 พันล้านรูเบิล แต่ข้อตกลงดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ในราคา 5.5 พันล้านรูเบิล

GVSU "Center" เป็นหนึ่งในองค์กรอุตสาหกรรมและการก่อสร้างชั้นนำในภูมิภาคมอสโก บริษัท ก่อตั้งขึ้นในปี 1998 บนพื้นฐานของคณะกรรมการการก่อสร้างทางทหารหลักของกระทรวงกลาโหม ซึ่งสร้างวัตถุมากมายของกระทรวงกลาโหม โรงละครกองทัพโซเวียต และการตั้งถิ่นฐานของ Krasnoznamensk, Bolshevo, Vatutinki และ Korolev ปัจจุบัน HC รวมองค์กรการก่อสร้าง อุตสาหกรรม การพัฒนา และนายหน้ากว่า 11 องค์กรเข้าด้วยกัน โดยมีพนักงานมากกว่า 3.5 พันคน กำลังการผลิตที่มีอยู่ทำให้ GVSU สามารถสร้างพื้นที่ได้มากกว่า 400,000 ตารางเมตรต่อปี เมตรของที่อยู่อาศัย

ทบทวนบทสัมภาษณ์กับหัวหน้า บริษัท จัดการ "Razvitie" Mikhail Cherkasov

อีกประเด็นหนึ่งคือการจัดหาที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงสำหรับบุคลากรทางทหาร Mikhail Cherkasov เชื่อว่า Anatoly Serdyukov รัฐมนตรีกลาโหมของประเทศของเรามีส่วนสำคัญในการแก้ปัญหาสำคัญนี้ ทีมงานที่นำโดยเขาพัฒนาและดำเนินโครงการจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับบุคลากรทางทหารอย่างประสบความสำเร็จในสองประเภท: ผู้ที่รับราชการในภูมิภาคในช่วงระยะเวลาหนึ่งและต้องการที่อยู่อาศัยชั่วคราวตลอดจนผู้ที่ถูกย้ายไปยังกองหนุนและใคร ต้องการที่อยู่อาศัยถาวร

ความยากลำบากบางประการยังเกิดขึ้นจากการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานอย่างแน่นแฟ้นของบุคลากรกองทัพในบางภูมิภาค มิคาอิล Anatolyevich Cherkasov ตั้งข้อสังเกตว่าตัวแทนของผู้บังคับบัญชาของแผนกทหารมีส่วนร่วมในการเอาชนะความยากลำบากที่เกิดขึ้น

M.A. Cherkasov พิจารณาหนึ่งในขั้นตอนสำคัญในการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับบุคลากรทางทหารโดยการนำร่างกฎหมายเกี่ยวกับกลไกเพิ่มเติมเพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับบุคลากรทางทหารที่ถูกปลดออกจากราชการตลอดจนบุคคลที่เทียบเท่ากับพวกเขา เชอร์คาซอฟ M.A. ยังแสดงความหวังว่าขั้นตอนนี้จะช่วยกระตุ้นกิจกรรมการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในภูมิภาคต่างๆ ของประเทศของเรา

มีเหตุผลในการมองโลกในแง่ดี

ณ สิ้นปี 2552 เมื่อเทียบกับช่วงก่อนเกิดวิกฤตครั้งก่อน ราคาต่อตารางเมตรของพื้นที่อยู่อาศัย (ค่าเฉลี่ยของประเทศ) ลดลงจาก 56,000 เป็น 42,600 รูเบิลต่อตารางเมตร และในสกุลเงินดอลลาร์ลดลงเกือบสองเท่า ตั้งแต่นั้นมา ราคาก็สูงขึ้นเรื่อยๆ ยังไม่ทันปี 2551 อันแสนสุขเลย

บางคนมองว่านี่เป็นสาเหตุของปัญหา แต่ไม่ใช่มิคาอิล อนาโตลีเยวิช เชอร์คาซอฟ และผู้เชี่ยวชาญของบริษัทก่อสร้างของเขา นอกจากนี้ยังมีตัวเลขอื่น ๆ : 2.7 ล้านตารางเมตรจะปรากฏในมอสโกในปีนี้ เมตรของที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นใหม่ มีการวางแผนสำหรับความต้องการทางสังคมจำนวน 656,000 รายการและจะขายหมดมากกว่าสองล้านตารางเมตร และนี่ยังไม่เพียงพอ

หัวหน้าบริษัทจัดการ "Razvitie" มิคาอิล เชอร์คาซอฟ มั่นใจว่าแก่นแท้ของการแก้ปัญหาปรากฏอยู่เบื้องหน้าแล้ว นี่คือการเปิดใช้งานการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในเขตชานเมืองโดยมุ่งเป้าไปที่ผู้บริโภคจำนวนมาก อพาร์ตเมนต์ในกลุ่ม "ความสะดวกสบาย" และ "เศรษฐกิจ"

สิ่งนี้จะไม่นำมาซึ่งผลกำไรที่สูงลิ่ว แต่รายได้จะมีเสถียรภาพ และหากธุรกิจมีการจัดการที่ดี การหมุนเวียนของเงินทุนจะค่อนข้างเร็ว ซึ่งหมายความว่าจะมีโอกาสลงทุนในการปรับปรุงการผลิตให้ทันสมัย ​​ปรับปรุงอุปกรณ์ทางเทคนิค ปรับปรุงคุณสมบัติของพนักงาน และค่าจ้าง ในความเป็นจริง - เพื่ออนาคตที่รุ่งเรืองของทีม นี่หมายถึงการดำเนินโครงการใหม่ที่มีแนวโน้ม

วันนี้เป็นภูมิภาคมอสโก พรุ่งนี้เป็นมอสโก

Mikhail Anatolyevich Cherkasov และเพื่อนร่วมงานของเขากำลังสร้างที่อยู่อาศัยและสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมในภูมิภาคมอสโก ภูมิภาคนี้กำลังได้รับการเปลี่ยนแปลงด้วยความพยายามของนักพัฒนาที่มีความสามารถ สภาพความเป็นอยู่ที่นี่ไม่แตกต่างจากในมอสโกมากนัก และเมืองหลวงก็อยู่ใกล้แค่เอื้อม และมีการเชื่อมโยงการคมนาคมมากมายและยังคงพัฒนาต่อไป เมื่อซื้ออพาร์ทเมนต์ที่นี่วันนี้ผู้บริโภคจะลงทุนหนึ่งล้านรูเบิลน้อยกว่าที่เขาจ่ายเพื่อซื้ออพาร์ทเมนต์ที่เหมือนกันทั้งหมดในเมืองหลวง และเป็นที่ทราบกันดีว่าการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์นั้นทำกำไรได้มากที่สุด เมื่อคำนึงถึงสถานการณ์ข้างต้นการลงทุนที่มีแนวโน้มมากที่สุดคือที่อยู่อาศัยใกล้กรุงมอสโก

Mikhail Cherkasov หวังว่าในระยะยาวกลไกที่ชัดเจนของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนจะถูกสร้างขึ้น โดยที่การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมภายนอกยังคงเป็นเรื่องยากมาก

หากไม่มีความร่วมมือดังกล่าว การพัฒนาอาณาเขตโดยรวมยังคงเป็นปัญหาอยู่ เช่น การจัดสวน ความอิ่มตัวของสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคม การจัดสวน ฯลฯ ทุกวันนี้ ความได้เปรียบทางการแข่งขันอยู่ที่ด้านข้างของบริษัทเหล่านั้นที่พร้อมจะรับหน้าที่ "สูงสุด" ดังกล่าว ผู้คนต้องการพื้นที่ไม่เพียงแค่ตารางเมตรในการอยู่อาศัย แต่ยังมีสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยที่สะดวกสบายสำหรับตนเองและลูกๆ อีกด้วย และนี่คือกรณีที่ลูกค้าพูดถูกอย่างแน่นอน!

บ้านพักทหาร

บริษัท จัดการ "การพัฒนา" นำโดยมิคาอิล Anatolyevich Cherkasov เสนอราคา 30,000 รูเบิล ต้นทุนนี้มาจากไหน? จากต้นทุนการผลิตที่อยู่อาศัยจริง บริษัทรับเหมาก่อสร้างของบริษัทจัดการ "Razvitie" ดำเนินการปรับปรุงกำลังการผลิตทางเทคโนโลยีอย่างสมบูรณ์

เราคงดีใจกับทหารเท่านั้นที่จะได้บ้านใหม่ในราคาที่เอื้อมถึงได้ อพาร์ทเมนท์เหล่านี้จะเป็นอพาร์ทเมนท์ที่สร้างเสร็จพร้อมโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดในย่านย่อยใหม่

บุคลากรทางทหารจะได้รับที่อยู่อาศัยที่มีคุณภาพในราคาที่สมเหตุสมผล

กลุ่มผู้สร้างทุนได้ดำเนินโครงการสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับบุคลากรทางทหารและครอบครัวมาตั้งแต่ปี 2549 ในนามของผู้นำประเทศได้ส่งมอบอพาร์ทเมนท์ประมาณ 8,000 ห้องตลอดจนสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานให้กับกองทัพใน Yuzhny Butovo, Kozhukhov, Shcherbinka และหมู่บ้าน Severny หน่วยงานรัฐบาลกลางวางแผนที่จะแก้ไขปัญหานี้ให้เสร็จสิ้นภายในปี 2555

ในเดือนมีนาคมปีที่แล้ว รัฐบาลมอสโกได้ทำข้อตกลงกับกระทรวงกลาโหม ซึ่งภายในปี 2555 อาคารก่อสร้างของเมืองหลวงควรสร้างที่อยู่อาศัยประมาณหนึ่งล้านครึ่งล้านตารางเมตรในโปโดลสค์และบาลาชิคาบนดินแดนแห่ง กรมทหาร นี่คืออพาร์ทเมนท์เกือบ 22,000 ห้อง (อพาร์ทเมนท์ 14,676 แห่งในโปโดลสค์และ 7,083 แห่งในบาลาชิคา) ตามข้อมูลของหน่วยงานด้านเงินทุน บริษัทก่อสร้างขนาดใหญ่หลายแห่งในเมืองหลวงเข้าร่วมในโครงการที่พัฒนาแล้ว: SU-155, PIK GC, Glavmosstroy Holding Company, GVSU Center, DSK-1 และ Mosstroymekhanizatsiya-5 นอกจากนี้ ภายใต้การนำของศูนย์การก่อสร้างในเมืองหลวง การก่อสร้างกำลังดำเนินการในภูมิภาคอื่นๆ ของ Central Federal District

ตามที่หัวหน้าของบริษัทจัดการ “Razvitie” (บริษัทนี้บริหารจัดการ “ศูนย์อำนวยการก่อสร้างทางทหารหลัก”) มิคาอิล เชอร์คาซอฟ ระบุว่าอพาร์ทเมนท์เหล่านี้ให้เช่าแก่กองทัพโดยตกแต่งอย่างครบครัน “อพาร์ทเมนท์มีขนาดค่อนข้างกว้างขวาง บริเวณโดยรอบบ้านมีภูมิทัศน์ มีสนามกีฬา สนามเด็กเล่น และที่จอดรถ สิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมจะปรากฏในบริเวณใกล้เคียงเร็วๆ นี้ เงินทุนที่เหมาะสมสำหรับการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ได้รับการจัดสรรแล้ว”