חוק השירותים העירוניים 25 FZ בתוקף. מסגרת חקיקה של הפדרציה הרוסית

בית » עֲבוֹדָה חוק השירותים העירוניים 25 FZ בתוקף. מסגרת חקיקה של הפדרציה הרוסית

הפדרציה הרוסית

החוק הפדרלי

אודות השירות המוניציפלי בארגון הרוסי

(כפי שתוקן בחוקים הפדרליים מיום 23.07.2008 N 160-FZ,
מתאריך 27.10.2008 N 181-FZ, מיום 27.10.2008 N 182-FZ,
מתאריך 25.11.2008 N 219-FZ, החל מה -22.12.2008 N 267-FZ,
מיום 25.12.2008 N 280-FZ)

פרק 1. הוראות כלליות

סעיף 1. כפוף להסדרה של חוק פדרלי זה

1. נושא ההסדרה של חוק פדרלי זה היחסים הקשורים בקבלה לשירות העירוני של אזרחי הפדרציה הרוסית, אזרחי מדינות זרות - משתתפים בהסכמים בינלאומיים של הפדרציה הרוסית, ובהתאם לזכותם של אזרחים זרים. להיות בשירות עירוני (להלן אזרחים), מעבר והפסקת השירות העירוני, כמו גם עם הגדרת המעמד המשפטי (מעמד) של עובדי העירייה.

2. חוק פדרלי זה אינו קובע את מעמדם של צירים, חברים בגופים נבחרים של שלטון עצמי מקומי, נבחרי ממשל עצמי מקומי, חברי ועדות בחירות של עיריות הפועלות באופן קבוע והיותם ישויות משפטיות (להלן: כוועדות בחירות של עיריות), עם הצבעה מכרעת, שכן אנשים אלה (להלן אנשים הממלאים תפקידים עירוניים) אינם עובדי עירייה.

סעיף 2. שירות עירוני

1. שירות עירוני - הפעילות המקצועית של האזרחים, המתבצעת באופן שוטף בתפקידי השירות העירוני, במקומה כריתת הסכם עבודה (חוזה).

2. המעסיק לעובד עירייה הוא עירייה, מטעמה מופעלות סמכויות המעסיק על ידי נציג המעסיק (המעסיק).

3. נציג המעסיק (המעסיק) יכול להיות ראש העירייה, ראש השלטון המקומי, יו"ר ועדת הבחירות של העירייה, או אדם אחר המורשה לפעול כנציג המעסיק (המעסיק) .

סעיף 3. יסודות משפטיים של השירות העירוני בפדרציה הרוסית

1. היסודות המשפטיים של השירות העירוני בפדרציה הרוסית מורכבים על ידי חוקת הפדרציה הרוסית, כמו גם חוק פדרלי זה וחוקים פדרליים אחרים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, חוקות (אמנות), חוקים ועוד פעולות משפטיות רגולטוריות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית (להלן - חקיקה בנושא שירות עירוני), אישורי עיריות, החלטות שהתקבלו בהתכנסויות אזרחים ופעולות משפטיות עירוניות אחרות.

2. על עובדי העירייה חלים חקיקת עבודה עם הפרטים הקבועים בחוק פדרלי זה.

סעיף 4. עקרונות בסיסיים של השירות העירוני

העקרונות העיקריים של השירות העירוני הם:

1) עדיפות לזכויות וחירויות האדם והאזרח;

2) גישה שווה לאזרחים הדוברים את שפת המדינה של הפדרציה הרוסית לשירות העירוני ותנאים שווים למעברו ללא קשר למין, גזע, לאום, מוצא, רכוש ומעמד רשמי, מקום מגורים, יחס לדת, אמונות, חברות. בעמותות ציבוריות, וגם מנסיבות אחרות שאינן קשורות לאיכויותיו המקצועיות והעסקיות של עובד העירייה;

3) מקצועיות וכשירות עובדי העירייה;

4) יציבות השירות העירוני;

5) זמינות המידע על פעילות עובדי העירייה;

6) אינטראקציה עם עמותות ציבוריות ואזרחים;

7) אחדות הדרישות הבסיסיות לשירות העירוני, כמו גם התחשבות במסורות היסטוריות ומקומיות אחרות במהלך מעבר השירות העירוני;

8) הגנה משפטית וחברתית על עובדי העירייה;

9) אחריות של עובדי העירייה על אי ביצוע או פסול של תפקידם הרשמי;

10) האופי הלא מפלגתי של השירות העירוני.

סעיף 5. מערכת היחסים בין השירות העירוני לשירות המדינה הממלכתי של הפדרציה הרוסית

מערכת היחסים בין השירות העירוני לשירות המדינה הממלכתי של הפדרציה הרוסית (להלן שירות המדינה האזרחי) מובטחת באמצעות:

1) האחדות של דרישות ההסמכה הבסיסיות לתפקידי השירות העירוני ותפקידי שירות המדינה הממלכתי;

2) אחדות המגבלות והחובות במעבר השירות העירוני ושירות המדינה הממלכתי;

3) אחדות הדרישות להכשרה, הסבה והשתלמויות של עובדי העירייה ועובדי המדינה;

4) התחשבות באורך השירות בשירות העירוני בעת חישוב משך השירות בשירות המדינה הממשלתי והתחשבות באורך השירות בשירות המדינה הממשלתי בעת חישוב משך השירות בשירות העירוני;

5) מתאם תנאי השכר והערבות הסוציאליים של עובדי העירייה ועובדי המדינה;

6) מתאם התנאים הבסיסיים של מתן פנסיה ממלכתית לאזרחים שעברו שירות עירוני ואזרחים שעברו שירות מדינה ממלכתי, כמו גם בני משפחתם במקרה של אובדן מפרנס.

פרק 2. עמדות השירות המוניציפלי

סעיף 6. עמדות השירות העירוני

1. עמדת השירות העירוני - תפקיד בגוף שלטון מקומי, צוות ועדת הבחירות של מערך עירוני, המתגבשים בהתאם לאמנה של מערך עירוני, עם מגוון אחריות מבוסס להבטחת מילוי. של סמכויות גוף שלטון עצמי מקומי, ועדת בחירות של מערך עירוני או בעל תפקיד עירוני.

2. משרות השירות העירוני נקבעות על ידי פעולות משפטיות עירוניות בהתאם לרשם משרות השירות העירוני בישות המכוננת של הפדרציה הרוסית, שאושרה על פי חוק הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית.

3. בעת עריכת ואישור שולחן איוש של גוף שלטון עצמי מקומי, מנגנון ועדת הבחירות של הרכב עירוני, שמות עמדות השירות העירוניות הקבועות במרשם תפקידי השירות העירוני בישות מכוננת של הפדרציה הרוסית משמשת.

סעיף 7. רישום תפקידי השירות העירוני בישות המכוננת של הפדרציה הרוסית

1. מרשם משרות השירות העירוני בישות מכוננת של הפדרציה הרוסית הוא רשימת שמות של משרות שירות עירוניות המסווגות על ידי גופים ממשלתיים מקומיים, ועדות בחירות של עיריות, קבוצות ומאפיינים פונקציונליים של משרות, הנקבעים תוך התחשבות בהיסטוריה ואחרים מסורות מקומיות.

2. פנקס תפקידי השירות העירוני בישות מכוננת של הפדרציה הרוסית רשאי לדאוג לתפקידי שירות עירוניים שהוקמו כדי להבטיח ישירות את ביצוע סמכויותיו של אדם המחזיק בתפקיד עירוני. תפקידים כאלה של השירות העירוני מתחלפים בעובדי העירייה בכריתת חוזה עבודה לתקופת כהונתו של האדם שצוין.

סעיף 8. סיווג משרות של שירות עירוני

1. תפקידי השירות העירוני מתחלקים לקבוצות הבאות:

1) התפקידים הגבוהים ביותר של השירות העירוני;

2) העמדות העיקריות של השירות העירוני;

3) תפקידים מובילים של השירות העירוני;

4) תפקידים בכירים בשירות העירוני;

5) תפקידים זוטרים של השירות העירוני.

2. היחס בין משרות השירות העירוני לתפקידי שירות המדינה הממלכתי של הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות בדרישות ההסמכה לתפקידים המתאימים של השירות העירוני ותפקידי שירות המדינה הממשלתי. של הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית, תוקם על פי חוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 9. דרישות הכשרה בסיסיות למילוי תפקידי שירות עירוני

1. למילוי תפקידי השירות העירוני, דרישות הסמכה מוטלות על רמת ההשכלה המקצועית, משך השירות בשירות העירוני (שירות ציבורי) או משך השירות במומחיות, ידע מקצועי ומיומנויות הדרושות לביצוע פקיד חובות.

2. דרישות הכשרה לרמת ההשכלה המקצועית, משך השירות בשירות העירוני (שירות ציבורי) או משך השירות במומחיות, ידע מקצועי וכישורים הדרושים לביצוע תפקידים רשמיים נקבעים על ידי פעולות משפטיות עירוניות על בסיס דרישות הסמכה סטנדרטיות למילוי משרות שירות עירוניות, אשר נקבעות בדיני הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית בהתאם לסיווג תפקידי השירות העירוני.

3. במקרה שאדם מתמנה לתפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה, אמנת ההתנחלות, וביחס לתפקיד ראש המינהל המקומי. מחוז עירוני(מחוז עירוני) - אמנת המחוז העירוני (מחוז עירוני) וחוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית רשאים לקבוע דרישות נוספות למועמדים לתפקיד ראש המינהל המקומי.

סעיף 9.1. דרגות כיתות של עובדי העירייה

(הציג את החוק הפדרלי של 25.11.2008 N 219-FZ)

1. חוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית רשאי לקבוע את דרגות המעמד של עובדי העירייה ולקבוע את נוהל משימתם, וכן את נוהל אחזקתם בעת העברת עובדי עירייה לתפקידים אחרים של שירות עירוני ועם פיטורים. מהשירות העירוני.

2. דרגות כיתות מעידות על עמידה ברמת ההכשרה המקצועית של עובדי העירייה בדרישות ההסמכה למילוי תפקידי שירות עירוני.

פרק 3. סטטוס חוקי (סטטוס) של העובד המוניציפלי

סעיף 10. עובד עירייה

1. עובד עירייה הוא אזרח אשר, בהתאם לנוהל שנקבע על ידי מעשים משפטיים עירוניים בהתאם לחוקים הפדרליים וחוקי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, ממלא תפקידים בתפקיד שירות עירוני עבור משכורת ששולמה מחוץ לתקציב המקומי.

2. אנשים שממלאים את תפקידי התמיכה הטכנית בפעילותם של גופים ממשלתיים מקומיים, ועדות בחירות של עיריות, אינם ממלאים את תפקידי השירות העירוני ואינם עובדי עירייה.

סעיף 11. זכויות יסוד של עובד עירייה

1. לעובד עירייה יש את הזכות:

1) היכרות עם המסמכים הקובעים את זכויותיו וחובותיו לתפקיד המוחלף של השירות העירוני, הקריטריונים להערכת איכות מילוי התפקידים הרשמיים ותנאי הקידום;

2) הבטחת התנאים הארגוניים והטכניים הדרושים לביצוע תפקידים רשמיים;

3) שכר ותשלומים אחרים בהתאם חוקי העבודה, חקיקה בנושא הסכמי שירות ועבודה עירוניים (חוזה);

4) מנוחה, המסופקת על ידי קביעת משך הזמן הרגיל של העבודה (שירות), מתן ימי חופש ואי עבודה. חגים, כמו גם חופשה שנתית בתשלום;

5) קבלת, על פי הנוהל שנקבע, מידע וחומרים הדרושים לביצוע תפקידים רשמיים, כמו גם לקבלת הצעות לשיפור פעילות גוף השלטון העצמי המקומי, ועדת הבחירות של המערך העירוני;

6) השתתפות, מיוזמתה, בתחרות על מילוי תפקיד פנוי בשירות העירוני;

7) השתלמות בהתאם לאקט המשפטי העירוני על חשבון התקציב המקומי;

8) הגנה על הנתונים האישיים שלך;

9) הכרות עם כל חומרי התיק האישי שלו, סקירת הפעילות המקצועית ומסמכים אחרים לפני הכנסתם לתיק האישי שלו, כמו גם לצירוף הסבריו הכתובים לתיק האישי;

10) איגוד, לרבות הזכות ליצור איגודים מקצועיים, להגן על זכויותיהם, האינטרסים החברתיים-כלכליים והמקצועיים שלהם;

11) התייחסות לסכסוכי עבודה בודדים בהתאם לחוקי העבודה, הגנה על זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים בשירות העירוני, לרבות ערעור על הפרותיהם בבית המשפט;

12) הטבות פרישה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

2. לעובד עירייה, למעט עובד עירייה שמחליף את תפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה, יש את הזכות, בהודעה מוקדמת בכתב לנציג המעסיק (המעסיק), לבצע עבודות אחרות בתשלום. , אלא אם כן הדבר כרוך בניגוד עניינים ובלבד שנקבע אחרת על פי חוק פדרלי זה.

(כפי שתוקן בחוק הפדרלי מיום 22.12.2008 N 267-FZ)

סעיף 12. חובות יסוד של עובד עירייה

1. עובד עירייה מחויב:

1) לציית לחוקת הפדרציה הרוסית, חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, חוקות (אמנות), חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית, אמנת גיבוש עירוני ופעולות משפטיות עירוניות אחרות ולהבטיח את יישומן;

2) לבצע תפקידים רשמיים בהתאם לתיאור התפקיד;

3) לשמור על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אזרחים וארגונים במילוי תפקידים רשמיים;

4) לציית לתקנות העבודה הפנימיות שנקבעו בגוף השלטון העצמי המקומי, צוות ועדת הבחירות של המערך העירוני, תיאור משרה, נוהל העבודה עם מידע שירות;

5) לשמור על רמת הכישורים הדרושים לביצוע תקין של תפקידים רשמיים;

6) לא לחשוף מידע המהווה סודות מדינה וסודות אחרים המוגנים בחוקים פדרליים, כמו גם מידע שנודע לו בקשר למילוי תפקידים רשמיים, לרבות מידע הנוגע לחיים הפרטיים ובריאותם של אזרחים או המשפיע על כבודם כָּבוֹד;

7) להגן על רכוש המדינה והעירייה, לרבות אלה שניתנו לו לביצוע תפקידים רשמיים;

8) למסור, באופן הקבוע, המסופק על ידי חקיקת הפדרציה הרוסית, מידע על עצמו ועל בני משפחתו, כמו גם מידע על ההכנסה המתקבלת עליו ועל הנכס השייך לו על בסיס זכות הבעלות. , שהם מושאי מיסוי, על התחייבויות בעלות אופי קנייני (להלן - מידע על הכנסה, אודות רכוש והתחייבויות רכוש);

9) להודיע לנציג המעסיק (המעסיק) על הנסיגה מאזרחות הפדרציה הרוסית ביום הנסיגה מהאזרחות של הפדרציה הרוסית או על רכישת אזרחותה של מדינה זרה ביום רכישת אזרחות של מדינה זרה;

10) לעמוד בהגבלות, למלא התחייבויות, לא להפר את האיסורים הקבועים בחוק פדרלי זה ובחוקים פדרליים אחרים;

11) להודיע לנציג המעסיק (המעסיק) על אינטרס אישי במילוי תפקידים רשמיים, העלולים להוביל לניגוד עניינים, ולנקוט באמצעים למניעת סכסוך כזה.

2. לעובד עירייה אין זכות לבצע מטלה בלתי חוקית שניתנה לו. עם קבלת פקודה מהראש הרלוונטי, שלדעתו של עובד העירייה, היא בלתי חוקית, על עובד העירייה להגיש לראש שנתן את הצו, בכתב, את ההצדקה לחוקיותו של צו זה, המציין את הוראות חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית, פעולות משפטיות עירוניות העלולות להפר בביצוע צו זה. במידה והראש מאשר פקודה זו בכתב, עובד העירייה מחויב לסרב לבצעו. במקרה של ביצוע צו שלא כדין, יישא אחריות על עובדת העירייה והראש שהוציא צו זה בהתאם לחקיקת הפדרציה הרוסית.

סעיף 13. הגבלות הקשורות לשירות העירוני

1. לא ניתן לשכור אזרח לשירות עירוני, ועובד עירייה אינו יכול להיות בשירות העירייה אם:

1) הכרה בו כבלתי חוקית או כשירה חלקית בהחלטת בית משפט שנכנסה לתוקף משפטי;

2) הרשעתו בעונש המונע אפשרות למלא את תפקידיו הרשמיים בהתאם לעמדת השירות העירוני, על ידי פסק דין של בית המשפט שנכנס לתוקפו המשפטי;

3) סירוב לעבור את הליך רישום הקבלה למידע המהווה סודות מדינה וסודות אחרים המוגנים בחוקים פדרליים, אם מילוי תפקידים רשמיים בתפקיד השירות העירוני שלגביו מתיימר האזרח למלא, או בתפקיד של השירות העירוני שמוחלף בעובד עירייה קשור לשימוש במידע כזה;

4) הימצאות מחלה המונעת כניסה לשירות העירוני או המעבר שלה ומאושרת על ידי סיום מוסד רפואי. הליך ביצוע בדיקה רפואית, רשימת מחלות כאלה וצורת סיכום מוסד רפואי נקבעים על ידי הגוף המבצעי הפדרלי המוסמך על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית;

5) מערכת יחסים או רכוש הדוק (הורים, בני זוג, ילדים, אחים, אחיות, כמו גם אחים, אחיות, הורים וילדים של בני זוג) עם עובד עירייה, אם החלפת תפקיד שירות עירוני קשורה בכפיפה ישירה או שליטה באחד מהם לשני;

6) סיום אזרחות הפדרציה הרוסית, סיום אזרחותה של מדינה זרה - צד לאמנה הבינלאומית של הפדרציה הרוסית, לפיה לאזרח זר יש את הזכות להיות בשירות עירוני, לרכוש אזרחות של מדינה זרה או קבלת אישור שהייה או מסמך אחר המאשר את הזכות למגורי קבע של אזרח הפדרציה הרוסית בשטחה של מדינה זרה שאינה צד בהסכם הבינלאומי של הפדרציה הרוסית, בהתאם איתו זכאי אזרח הפדרציה הרוסית שיש לו אזרחות של מדינה זרה להיות בשירות עירוני;

7) החזקת אזרחות של מדינה זרה (מדינות זרות), למעט מקרים בהם עובד עירייה הוא אזרח מדינה זרה שהוא צד לאמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית, לפיה אזרח זר יש לו את הזכות להיות בשירות עירוני;

8) הגשת מסמכים כוזבים או מידע כוזב במתכוון בעת הכניסה לשירות העירוני;

9) אי מסירת מידע שקבע חוק פדרלי זה או הגשת מידע כוזב במתכוון על הכנסה, רכוש והתחייבויות קניין.

2. לא ניתן לקבל אזרח לשירות עירוני לאחר שהגיע לגיל 65, מגבלת הגיל שנקבעה למילוי תפקיד שירות עירוני.

1. בקשר למעבר השירות העירוני, חל איסור על עובד עירייה:

1) להיות חבר בגוף המנהל של ארגון מסחרי, אלא אם כן נקבע אחרת בחוקים פדרליים או אם, באופן שנקבע על ידי חוק משפטי עירוני בהתאם לחוקים ולחוקים הפדרליים של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, הוא לא הונחה להשתתף בניהול ארגון זה;

2) להחליף את תפקיד השירות העירוני במקרה של:

א) בחירה או מינוי לתפקיד ציבורי של הפדרציה הרוסית או למשרד ציבורי של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, כמו גם במקרה של מינוי לתפקיד בשירות הציבורי;

ב) בחירות או מינוי למשרד עירוני;

ג) בחירה לתפקיד בחירה בתשלום בגוף האיגוד המקצועי, לרבות בגוף הבחירה של ארגון האיגוד המקצועי העיקרי שנוצר בגוף השלטון המקומי, מנגנון ועדת הבחירות של העירייה;

3) לעסוק בפעילות יזמית;

4) להיות עו"ד או נציג של צדדים שלישיים בממשלה המקומית, ועדת הבחירות של המערך העירוני, בה הוא מחליף את עמדת השירות העירוני או הכפופים או נשלטים על ידו ישירות, אלא אם כן נקבע אחרת בחוקים הפדרליים. ;

5) לקבל, בקשר לתפקיד רשמי או בקשר למילוי תפקידים רשמיים, תגמול מיחידים וגופים משפטיים (מתנות, תגמול כספי, הלוואות, שירותים, תשלום עבור בילוי, בילוי, הוצאות הובלה ושכר אחר). מתנות שקיבל עובד עירייה בקשר לאירועי פרוטוקול, נסיעות עסקים ואירועים רשמיים אחרים מוכרות כנכס עירוני ומועברות לעובדי העירייה על ידי מעשה לגוף השלטון המקומי, ועדת הבחירות של העירייה, בה הוא מחליף את עמדת השירות העירוני, למעט מקרים שנקבעו על פי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית;

6) לצאת לנסיעות עסקים על חשבון אנשים וגופים משפטיים, למעט נסיעות עסקים המתבצעות באופן הדדי בהסכמה של גוף השלטון המקומי, ועדת הבחירות של העירייה עם גופי השלטון המקומי, ועדות בחירות של אחרים עיריות, כמו גם מול רשויות המדינה וגופים ממשל עצמי מקומי של מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים וזרים ללא מטרות רווח;

7) שימוש למטרות שאינן קשורות לביצוע תפקידים רשמיים, אמצעי חומר, תמיכה טכנית, כספית ואחרים, רכוש עירוני אחר;

8) לחשוף או להשתמש, למטרות שאינן קשורות לשירות העירוני, במידע המסווג בהתאם לחוקים הפדרליים כמידע חסוי, או במידע רשמי שנודע לו בקשר לביצוע תפקידים רשמיים;

9) לאפשר הצהרות פומביות, שיפוטים והערכות, כולל בתקשורת, ביחס לפעילות גוף השלטון העצמי המקומי, ועדת הבחירות של המערך העירוני ומנהיגיהם, אם זה אינו חלק מתפקידיו הרשמיים;

10) לקבל, ללא אישור בכתב של ראש המערך העירוני, פרסים, תארים של כבוד ומיוחד (למעט מדעי) של מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים;

11) להשתמש ביתרונות העמדה הרשמית לקמפיין בחירות, כמו גם לקמפיין בנושאי משאל עם;

12) להשתמש בעמדה הרשמית שלהם לטובת מפלגות פוליטיות, עמותות דתיות ואחרות, וכן להביע בפומבי את יחסם כלפי עמותות אלה כעובד עירייה;

13) ליצור מבנים של מפלגות פוליטיות, איגודים ציבוריים דתיים ואחרים (למעט איגודים מקצועיים, וכן גופים ותיקים ואחרים של יוזמה ציבורית) בגופים ממשלתיים מקומיים, בגופים עירוניים אחרים, או לתרום ליצירת אלה מבנים;

14) לסיים את מילוי התפקידים הרשמיים על מנת לפתור סכסוך עבודה;

15) להיות חבר בגופי ניהול, נאמנים או מועצות פיקוח, גופים אחרים של ארגונים לא ממשלתיים זרים וחטיבות מבניות הפועלות בשטח הפדרציה הרוסית, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית או החקיקה של הפדרציה הרוסית;

16) לעסוק בפעילויות בתשלום ללא אישור בכתב של נציג המעסיק (המעסיק), הממומן אך ורק על חשבון מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים וזרים, אזרחים זרים וחסרי מדינה, אלא אם נקבע אחרת בהסכם בינלאומי של הרוסי הפדרציה או החקיקה של הפדרציה הרוסית.

2. עובד עירייה המחליף את תפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה אינו רשאי לעסוק בפעילויות אחרות בתשלום, למעט פעילויות הוראה, מדעיות ויצירתיות אחרות. במקביל, הוראה, מדעית ואחרים פעילות יצירתיתלא ניתן לממן אך ורק מכספים של מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים וזרים, אזרחים זרים וחסרי מדינה, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית או חקיקת הפדרציה הרוסית. עובד עירייה המחליף את תפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה אינו זכאי להיות חבר בגופי ניהול, נאמנים או מועצות פיקוח, גופים אחרים של ארגונים חוץ-ממשלתיים זרים וחטיבות מבניות הפועלות בשטח הפדרציה הרוסית, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית או חקיקה של הפדרציה הרוסית.

2.1. אם הבעלות של עובד עירייה המחליף את תפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה עם ניירות ערך מניבים, מניות (מניות השתתפות בהון המוסמך של ארגונים) עלולות להביא לניגוד עניינים, הוא מחויב להעביר את ניירות הערך הנקובים, מניות (מניות השתתפות בבירות מוסמכות של ארגונים) לניהול נאמנות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

(חלק שני .1 הציג החוק הפדרלי מס '280-FZ מיום 25.12.2008)

3. לאחר פיטוריו מהשירות העירוני, לא תהיה לאזרח הזכות לחשוף או להשתמש לטובת ארגונים או אנשים פרטיים מידע סודי או מידע רשמי שנודע לו בקשר עם מילוי תפקידיו הרשמיים.

סעיף 14.1. יישוב ניגודי עניינים בשירות העירוני

(הציג את החוק הפדרלי מ -22 בדצמבר 2008, N 267-FZ)

1. ניגוד עניינים מובן כמצב בו האינטרס האישי של עובד עירייה משפיע או עשוי להשפיע על ביצוע אובייקטיבי של תפקידיו הרשמיים ובו מתעוררת או עלולה להתעורר סתירה בין האינטרס האישי של עובד עירייה לבין אינטרסים לגיטימיים של אזרחים, ארגונים, חברה, הפדרציה הרוסית, נושא הפדרציה הרוסית, מערך עירוני, שיכול לגרום לפגיעה באינטרסים לגיטימיים אלה של אזרחים, ארגונים, חברה, הפדרציה הרוסית, ישות מכוננת של הרוסי פדרציה, מערך עירוני.

2. מתוך האינטרס האישי של עובד עירייה מובנת האפשרות של עובד עירייה במילוי תפקידי הכנסה רשמיים (העשרה לא צודקת) במזומן או בעין, הכנסה בצורה של הטבות מהותיות ישירות לעובד העירייה, שלו בני משפחה או אנשים המפורטים בפסקה 5 לחלק 1 של סעיף 13 לחוק פדרלי זה, כמו גם לאזרחים או לארגונים שעובד העירייה מחויב איתם להתחייבויות כספיות או אחרות.

3. נציג המעסיק (המעסיק), אשר נודע להופעתו של עובד עירייה בעל אינטרס אישי, המוביל או עלול להוביל לניגוד עניינים, מחויב לנקוט באמצעים למניעה או פתרון של ניגוד העניינים. , עד וכולל הרחקתו של עובד עירייה זה מתפקיד השירות העירוני המוחלף לתקופת יישוב ניגוד העניינים עם שמירה על הקצבה הכספית שלו במשך כל תקופת ההרחקה מהתפקיד המוחלף של השירות העירוני.

4. ליישוב ניגודי עניינים בשלטון המקומי, מנגנון ועדת הבחירות של המערך העירוני באופן שנקבע על פי המעשה המשפטי העירוני, עשויות להקים ועדות לפתרון ניגוד האינטרסים.

סעיף 15. מידע על התחייבויות הכנסה, רכוש ורכוש של עובד עירייה

1. אזרח, עם כניסתו לשירות העירייה, וכן עובד עירייה, מדי שנה לא יאוחר מ -30 באפריל בשנה שלאחר שנת הדוח, מחויב למסור לנציג המעסיק (המעסיק) מידע על הכנסה, רכוש. וחובות רכוש. המידע שצוין מוגש באופן ובצורה שנקבעה להגשת מידע על חובות הכנסה, רכוש וקניין של עובדי מדינה של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית.

2. מידע על הכנסה, רכוש והתחייבויות בעלות אופי רכוש המוגש לעובד עירייה בהתאם למאמר זה הינו מידע בעל אופי חסוי, אלא אם כן על פי חוקים פדרליים הם מסווגים כמידע המהווה מדינה וסודות אחרים המוגנים בחוקים פדרליים.

3. אסור להשתמש במידע על חובות הכנסה, רכוש ונכסים של עובד עירייה כדי לבסס או לקבוע את כושר הפירעון שלו, כדי לגבות תרומות ישירות או עקיפות (תרומות) לכספי עמותות ציבוריות דתיות או אחרות, ארגונים אחרים, כמו כמו גם יחידים ...

4. עובד עירייה אשם בחשיפת מידע אודות חובות הכנסה, רכוש ורכוש של עובדי עירייה אחרים או שימוש במידע זה למטרות שאינן נקבעות בחקיקת הפדרציה הרוסית, תהיה אחראית בהתאם לחקיקת הפדרציה הרוסית.

פרק 4. נוהל הכניסה לשירות המוניציפלי, המעבר והפסקתו

סעיף 16. הצטרפות לשירות העירוני

1. אזרחים שהגיעו לגיל 18, הדוברים את שפת המדינה של הפדרציה הרוסית ועומדים בדרישות ההסמכה שנקבעו בהתאם לחוק הפדרלי הזה למילוי משרות שירות עירוניות, זכאים להיכנס לשירות העירוני, ב היעדר הנסיבות המפורטות בסעיף 13 לחוק פדרלי זה כמגבלות הקשורות לשירות עירוני.

2. כאשר נכנסים לשירות העירוני, כמו גם במהלך המעבר, אסור לקבוע מגבלות ישירות או עקיפות או יתרונות בהתאם למין, גזע, לאום, מוצא, רכוש ומעמד רשמי, מקום מגורים, יחס לדת, אמונות, חברות בעמותות ציבוריות, כמו גם מנסיבות אחרות שאינן קשורות לאיכויותיו המקצועיות והעסקיות של עובד עירייה.

3. עם כניסתו לשירות העירוני, אזרח מציג:

1) בקשה עם בקשה להיכנס לשירות העירוני ולמלא את תפקיד השירות העירוני;

ConsultantPlus: שימו לב.

על טופס השאלון שהגיש אזרח הפדרציה הרוסית הנכנסת לשירות עירוני בפדרציה הרוסית, ראה פקודת ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 26/05/2005 N 667-r.

2) שאלון שנשלם ונחתם באופן אישי בצורה שהקים הגוף המבצעי הפדרלי שהוסמך על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית;

(כפי שתוקן בחוק הפדרלי מיום 23.07.2008 N 160-FZ)

3) דרכון;

4) ספר עבודה, למעט מקרים בהם חוזה עבודה (חוזה) נחתם בפעם הראשונה;

5) מסמך חינוכי;

6) תעודת ביטוח של ביטוח פנסיוני חובה, למעט מקרים בהם נחתם חוזה עבודה (חוזה) בפעם הראשונה;

7) תעודת רישום של אדם ברשות המסים במקום המגורים בשטח הפדרציה הרוסית;

8) מסמכי רישום צבאיים - לאנשים האחראים לשירות צבאי ולאנשים הכפופים לגיוס שירות צבאי;

9) מסקנת מוסד רפואי על היעדר מחלה המונעת כניסה לשירות העירוני;

10) מידע על הכנסה לשנה שקדמה לשנת הכניסה לשירות העירוני, על התחייבויות רכוש ורכוש;

11) מסמכים אחרים הקבועים בחוקים פדרליים, גזירות נשיא הפדרציה הרוסית וגזירות ממשלת הפדרציה הרוסית.

4. מידע המסופק על פי חוק פדרלי זה על ידי אזרח עם כניסתו לשירות עירוני עשוי להיות כפוף לאימות בהתאם לנוהל הקבוע בחוקים הפדרליים. בעיריות בודדות, החוקים הפדרליים עשויים לקבוע דרישות נוספות לאימות המידע שנמסר על ידי אזרח בעת כניסה לשירות העירוני.

5. במידה ובמהלך הבדיקה הקבועה בחלק 4 של מאמר זה נקבעו הנסיבות המונעות מאזרח להיכנס לשירות העירוני, יודיע לאזרח האמור בכתב על הסיבות לסירוב להיכנס לשירות העירוני.

6. קבלת אזרח לשירות העירוני מתבצעת כתוצאה ממינויו לתפקיד השירות העירוני בתנאי חוזה עבודה בהתאם לחוקי העבודה, תוך התחשבות בפרטים שנקבעו על ידי פדרלי זה. חוֹק.

7. אזרח שנכנס לתפקיד ראש המינהל המקומי על סמך תוצאות תחרות על התפקיד האמור יחתום על חוזה. הליך מילוי תפקידו של ראש המינהל המקומי על פי חוזה והליך כריתת חוזה וסיום עם אדם המונה לתפקיד זה על פי חוזה נקבעים בחוק הפדרלי מס '131-FZ מיום 6 באוקטובר 2003 ". על עקרונות כלליים של ארגון שלטון עצמי מקומי בפדרציה הרוסית ". טופס החוזה הסטנדרטי עם האדם שמונה לתפקיד ראש המינהל המקומי על פי החוזה מאושר על פי חוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית.

8. קבלת אזרח לשירות העירוני מתבססת על מעשה נציג המעסיק (המעסיק) במינוי לתפקיד השירות העירוני.

9. הצדדים לחוזה העבודה עם הקבלה לשירות העירוני הם נציג המעסיק (מעסיק) ועובד העירייה.

סעיף 17. תחרות על מילוי תפקיד השירות העירוני

1. בעת מילוי תפקיד שירות עירוני בעירייה, עשויה להתקיים כריתת חוזה עבודה תחרות, שבמהלכה מוערכת הרמה המקצועית של הפונים לתפקיד השירות העירוני, עמידתם בדרישות ההסמכה שנקבעו לעירייה. עמדת שירות.

2. הליך קיום תחרות למילוי תפקיד שירות עירוני ייקבע על ידי אקט משפטי עירוני שאומץ על ידי הגוף הנציג של המערך העירוני. הליך קיום תחרות חייב לספק פרסום תנאיו, מידע על מועד, שעה ומקום החזקה, וכן טיוטת חוזה עבודה לא יאוחר מ -20 יום לפני יום התחרות. המספר הכולל של חברי ועדת התחרות בעירייה וההליך להקמתה נקבעים על ידי הגוף הייצוגי של העירייה.

3. נציג המעביד (המעסיק) חותם על חוזה עבודה וממנה לתפקיד השירות העירוני את אחד המועמדים שבחרה ועדת התחרות על סמך תוצאות תחרות על מילוי התפקיד של השירות העירוני.

סעיף 18. אישור עובדי העירייה

1. אישור עובד עירייה מתבצע על מנת לקבוע את עמידתו בתפקיד השירות העירוני. הסמכת עובד עירייה מתבצעת אחת לשלוש שנים.

2. עובדי העירייה הבאים אינם כפופים לאישור:

1) החזקת תפקידים של שירות עירוני במשך פחות משנה;

2) הגיעו לגיל 60;

3) נשים בהריון;

4) אלה בחופשת לידה או חופשת הורים עד שהילד מגיע לגיל שלוש. אישור עובדי עירייה אלה אפשרי לא לפני שנה לאחר עזיבת החופשה;

5) החלפת תפקידים של השירות העירוני על בסיס חוזה עבודה לתקופה קצובה (חוזה). הדייטים הטובים ביותר למבוגרים. הרפיה אינטימית.

3. על סמך תוצאות האישור של עובד עירייה, ועדת ההסמכה מקבלת החלטה האם עובד העירייה תואם את התפקיד שהוחלף של השירות העירוני או שאינו תואם. ועדת ההסמכה יכולה לתת המלצות על תגמול עובדי עירייה בודדים על הישגיהם בעבודה, לרבות קידומם, ובמידת הצורך המלצות לשיפור הביצועים של עובדי עירייה מוסמכים. תוצאות ההסמכה מדווחות לעובדי העירייה המוסמכים מיד לאחר סיכום תוצאות ההצבעה. חומרי ההסמכה מועברים לנציג המעסיק (המעסיק).

4. על סמך תוצאות ההסמכה, נציג המעסיק (המעסיק) מקבל החלטה לתגמל עובדי עירייה בודדים על הישגיהם בעבודה או בתוך תקופה שלא תעלה על חודש מיום ההסמכה על הורדת עובד עירייה. בתפקיד בהסכמתו. בהתבסס על תוצאות האישור, ועדת ההסמכה יכולה להמליץ על כיוונם של עובדי עירייה בודדים להכשרה מתקדמת.

5. במקרה של חילוקי דעות של עובד עירייה עם הורדה או חוסר אפשרות להעביר, בהסכמתו, לתפקיד אחר של השירות העירוני, רשאי נציג המעסיק (המעסיק), בתוך תקופה של לא יותר מחודש. ממועד האישור, לפטר אותו מהשירות העירוני בשל חוסר התאמת התפקיד בשל אי כישורים מספיקים שאושרו על ידי תוצאות האישור. לאחר חלוף התקופה המפורטת, אין להתיר פיטורי עובד עירייה או הורדתו על סמך תוצאות אישור זה.

6. לעובד עירייה יש זכות לערער על תוצאות האישור בבית המשפט.

7. התקנה על הסמכת עובדי עירייה מאושרת על ידי החוק המשפטי העירוני בהתאם לתקנה הסטנדרטית על הסמכת עובדי עירייה, שאושרה על פי חוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 19. עילות לסיום חוזה עבודה עם עובד עירייה

1. בנוסף לעילות להפסקת חוזה עבודה הקבוע בחוק העבודה של הפדרציה הרוסית, ניתן לסיים גם חוזה עבודה עם עובד עירייה ביוזמת נציג המעסיק (המעסיק) במקרה של :

1) הגבלת מגבלת הגיל שנקבעה למילוי תפקיד השירות העירוני;

2) סיום האזרחות של הפדרציה הרוסית, סיום אזרחותה של מדינה זרה - צד לאמנה הבינלאומית של הפדרציה הרוסית, לפיה לאזרח זר יש את הזכות להיות בשירות עירוני, לרכוש אזרחות של מדינה זרה או קבלת אישור שהייה או מסמך אחר המאשר את הזכות למגורי קבע של אזרח הפדרציה הרוסית בשטחה של מדינה זרה שאינה צד בהסכם הבינלאומי של הפדרציה הרוסית, בהתאם איתו זכאי אזרח הפדרציה הרוסית שיש לו אזרחות של מדינה זרה להיות בשירות עירוני;

3) אי שמירה על הגבלות ואיסורים הקשורים לשירות העירוני ונקבעו לפי סעיפים 13 ו -14 לחוק פדרלי זה.

2. מותר להאריך את תקופת השהות בשירות העירייה של עובדי העירייה שהגיעו למגבלת הגיל שנקבעה למילוי תפקיד השירות העירוני. הארכה חד פעמית של תקופת השהות בשירות העירייה של עובד עירייה מותרת לא יותר משנה.

פרק 5. עבודה (משרד) זמן וזמן מנוחה

סעיף 20. זמן עבודה (משרדי)

זמן העבודה (המשרדי) של עובדי העירייה מוסדר בהתאם לחוקי העבודה.

סעיף 21. חופשה של עובד עירייה

1. ניתן לעובד העירייה חופשה שנתיתעם שמירה על המיקום המוחלף של השירות והתשלום העירוני, שגובהו נקבע באופן שנקבע בחוקי העבודה לחישוב הממוצע שכר.

2. החופשה השנתית בתשלום של עובד עירייה מורכבת מהחופשה העיקרית בתשלום וחופשות בתשלום נוספות.

3. החופשה הבסיסית השנתית בתשלום ניתנת לעובד עירייה עם משך 30 יום קלנדרי. לעובדי עירייה הממלאים את תפקידי השירות העירוני של קבוצות מסוימות של משרות שירות עירוניות, חוקי הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית עשויים לקבוע חופשה בסיסית בתשלום שנתית למשך זמן רב יותר.

(חלק שלישי כפי שתוקן בחוק הפדרלי מיום 27.10.2008 N 181-FZ)

4. חופשות שנתיות נוספות בתשלום ניתנות לעובד עירייה בגין ותק (לא יותר מ -15 ימים קלנדרים), כמו גם במקרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים וחוקי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

5. הנוהל והתנאים להעניק לעובד עירייה חופשה שנתית נוספת בתשלום עבור ותק ייקבעו על פי חוק של גורם מכונן של הפדרציה הרוסית.

6. לעובד עירייה, על פי בקשתו בכתב, בהחלטת נציג המעסיק (המעביד), ניתן לקבל חופשה ללא שכר למשך לא יותר משנה.

7. לעובד העירייה ניתנת חופשה ללא תשלום במקרים שנקבעו בחוקים הפדרליים.

פרק 6. עקרונות כלליים לתשלום לעובד המוניציפלי. אחריות לעובד המוניציפלי. ניסיון בשירות המוניציפלי

סעיף 22. עקרונות כלליים של שכר עובד עירייה

1. התגמול על עבודתו של עובד עירייה מתבצע בצורת שכר, המורכב מהשכר הרשמי של עובד העירייה בהתאם לעמדת השירות העירוני שהוחלף על ידו (להלן השכר הרשמי) , כמו גם מתשלומים חודשיים ואחרים הנוספים הקבועים בחוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית.

2. גופי שלטון עצמי מקומי קובעים באופן עצמאי את גודל ותנאי התגמול של עובדי העירייה. סכום השכר הרשמי, כמו גם סכום התשלומים החודשיים והאחרים הנוספים והליך יישומם, נקבעים על ידי פעולות משפטיות עירוניות שהוציאו הגוף הנציג של המערך העירוני בהתאם לחקיקת הפדרציה הרוסית ו החקיקה של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית.

3. בוטל. - חוק פדרלי מיום 27.10.2008 N 182-FZ.

סעיף 23. אחריות הניתנת לעובד עירייה

1. מובטח לעובד העירייה:

1) תנאי עבודה המבטיחים את מילוי תפקידיו הרשמיים בהתאם לתיאור התפקיד;

2) הזכות לקבל כסף בזמן ובמלא;

3) מנוחה, המסופקת על ידי קביעת משך הזמן הרגיל של העבודה (שירות), מתן ימי חופש וחגים שאינם עובדים, כמו גם חופשה שנתית בתשלום;

4) טיפול רפואי בעובד עירייה ובני משפחתו, לרבות לאחר פרישת עובד עירייה;

5) הפרשה לפנסיה לוותק ובקשר לנכות, וכן הפרשה לפנסיה לבני משפחה של עובד עירייה במקרה של מותו, שאירעה בקשר למילוי תפקידיו הרשמיים;

6) ביטוח מדינה חובה במקרה של פגיעה בבריאותו ורכושו של עובד עירייה בקשר למילוי תפקידו הרשמי;

7) ביטוח סוציאלי ממלכתי חובה במקרה של מחלה או נכות במהלך תקופת שירותו של עובד העירייה או לאחר סיומו, אך התרחש בקשר עם מילוי תפקידיו הרשמיים;

8) הגנה על עובד העירייה ובני משפחתו מפני אלימות, איומים ופעולות בלתי חוקיות אחרות בקשר למילוי תפקידיו הרשמיים בתיקים, הליך ובתנאים הקבועים בחוקים פדרליים.

2. עם סיום חוזה עבודה עם עובד עירייה בקשר עם חיסול גוף שלטון עצמי מקומי, ועדת בחירות של הרכב עירוני או צמצום צוות של גוף שלטון עצמי מקומי, צוות של ועדת בחירות של הרכב עירוני, עובדת העירייה ניתנת לערבות שנקבעה בחוקי העבודה לעובדים במקרה של פיטורין בקשר עם חיסול הארגון או צמצום צוות הארגון.

3. חוקי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית ותו"ת של ארגון עירוני עשויים להעניק לעובדי העירייה ערבויות נוספות.

סעיף 24. הפרשה לפנסיה של עובד עירייה ובני משפחתו

1. בתחום הפנסיה, זכויותיו של עובד מדינה שהוקמו על ידי חוקים פדרליים וחוקים של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית מורחבות במלואן לעובד עירייה.

2. קביעת גודל הפנסיה הממלכתית של עובד עירייה תבוצע בהתאם ליחס בין משרות השירות העירוני לתפקידי שירות המדינה הממלכתי של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית שהוקמה בחוק. של הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית. גודלה המקסימלי של קצבת המדינה של עובד עירייה לא יעלה על הסכום המרבי של קצבת המדינה של עובד מדינה ממלכתי בגוף הפדרציה הרוסית לתפקיד המקביל בשירות המדינה הממלכתי של ישות מכוננת של הרוסי. פֵדֵרַצִיָה.

3. במקרה של מותו של עובד עירייה הקשור למילוי תפקידיו הרשמיים, לרבות לאחר פיטוריו מהשירות העירוני, יש לבני משפחתו של המנוח זכות לקבל קצבת שאירים באופן הקבוע בחוקים הפדרליים. .

סעיף 25. משך השירות בשירות העירוני

1. משך השירות (משך הכולל) של השירות העירוני כולל תקופות עבודה עבור:

1) עמדות השירות העירוני (תפקידים עירוניים של השירות העירוני);

2) משרדים עירוניים;

3) עמדות ממשלתיות של הפדרציה הרוסית ועמדות ממשלתיות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית;

4) עמדות של שירות המדינה, תפקידים צבאיים ותפקידי שירות אכיפת החוק (עמדות מדינה בשירות המדינה);

5) תפקידים אחרים בהתאם לחוק הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית.

2. הליך חישוב משך השירות בשירות העירוני וקיזוז תקופות פעילות אחרות בנוסף לאלה המפורטות בחלק 1 של מאמר זה ייקבע על פי חוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית.

3. משך עבודתו של עובד עירייה שווה לזה של שירות המדינה הממלכתי של עובד מדינה. משך הזמן בתפקידי שירות עירוני נספר במשך השירות בשירות המדינה, מחושב כדי לקבוע בונוס חודשי למשכורת הרשמית על ותק, לקבוע את משך החופשה השנתית הנוספת לשכר ותק וגובה התמריצים בגין ללא דופי ושירות המדינה יעיל.

פרק 7. קידום קצין מוניציפלי.

אחריות דיסציפלינרית של עובד מקומי

סעיף 26. עידוד עובד עירייה

סוגי התמריצים לעובד עירייה והליך יישומה נקבעים על ידי מעשים משפטיים עירוניים בהתאם לחוקים הפדרליים ולחוקי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

סעיף 27. אחריות משמעת של עובד עירייה

1. לביצוע עבירת משמעת - אי ביצוע או פסול על ידי עובד עירייה באשמת התפקידים הרשמיים שהוטלו עליו - יש לנציג המעסיק (המעסיק) להפעיל את הסנקציות המשמעתיות הבאות:

1) הערה;

2) נזיפה;

3) פיטורין מהשירות העירוני מטעמים מתאימים.

2. עובד עירייה שעבר עבירת משמעת רשאי להיות זמני (אך לא יותר מחודש), עד לפתרון סוגיית אחריותו המשמעתית, יוסר מתפקידיו הרשמיים עם שמירת השכר. פיטורי עובד עירייה ממילוי תפקידים רשמיים במקרה זה נעשית על ידי אקט משפטי עירוני.

3. נוהל יישום והסרה של סנקציות משמעת נקבע בחוקי העבודה.

פרק 8. עבודת עובדים בחינוך המוניציפלי

סעיף 28. עבודת כוח אדם בעירייה

עבודת כוח אדם בעירייה כוללת:

1) גיבוש הצוות למילוי תפקידי השירות העירוני;

2) הכנת הצעות ליישום הוראות החקיקה בנושא שירות עירוני והצגת הצעות אלה לנציג המעסיק (המעסיק);

3) ארגון הכנת טיוטות של פעולות משפטיות עירוניות הקשורות בקבלה לשירות העירוני, מעברו, כריתת הסכם עבודה (חוזה), מינוי לתפקיד השירות העירוני, שחרור מהתפקיד המוחלף של השירות העירוני, פיטורי עובד העירייה מהשירות העירוני ופרישתו וביצוע המסמכים הרלוונטיים;

4) שמירת ספרי העבודה של עובדי העירייה;

5) ניהול תיקים אישיים של עובדי העירייה;

6) שמירה על מרשם עובדי העירייה בעירייה;

7) רישום והנפקת תעודות שירות של עובדי העירייה;

8) קיום תחרות על מילוי תפקידים פנויים בשירות העירייה ושילוב עובדי העירייה במילואים כוח אדם;

9) ביצוע הסמכה של עובדי העירייה;

10) ארגון העבודה עם עתודת כוח האדם והשימוש האפקטיבי בו;

11) ארגון אימות נכונות הנתונים האישיים ומידע אחר שמסר אזרח בעת כניסתו לשירות העירוני, וכן רישום הקבלה בטופס שנקבע למידע המהווה סוד מדינה;

12) ארגון אימות מידע על התחייבויות הכנסה, רכוש ונכסים של עובדי העירייה, כמו גם עמידה במגבלות הקשורות לשירות העירוני, אשר נקבעו בסעיף 13 לחוק פדרלי זה וחוקים פדרליים אחרים;

13) ייעוץ לעובדי העירייה בנושאים משפטיים ואחרים של שירות עירוני;

14) פתרון של נושאים אחרים של עבודת כוח אדם הנקבעים בחוקי העבודה ובחוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 29. נתונים אישיים של עובד עירייה

1. נתונים אישיים של עובד עירייה - מידע הנדרש על ידי נציג המעסיק (המעסיק) בקשר לביצוע תפקידיו של עובד העירייה לתפקיד השירות העירוני ולגבי עובד עירייה ספציפי.

2. נתונים אישיים של עובד עירייה כפופים לעיבוד (קבלה, אחסון, שילוב, העברה ושימוש אחר) בהתאם לחוקי העבודה.

סעיף 30. נוהל שמירה על תיקו האישי של עובד עירייה

1. נפתח תיק אישי לעובד עירייה, אליו מצורפים מסמכים הנוגעים לקבלתו לשירות עירוני, מעברו והדחתו משירות עירוני.

2. התיק האישי של עובד עירייה נשמר 10 שנים. כאשר עובד עירייה פוטר משירות העירייה, תיקו האישי נשמר בארכיון השלטון המקומי, ועדת הבחירות של המערך העירוני במקום האחרון של השירות העירוני.

3. במקרה של חיסול גוף שלטון עצמי מקומי, ועדת בחירות של מערך עירוני, בו החליף עובד עירייה את תפקיד שירות עירוני, מועבר תיקו האישי לאחסון של עצמי מקומי- גוף ממשלתי, ועדת הבחירות של המערך העירוני, שאליו מועברים תפקידיו של גוף השלטון העצמי המקומי שחוסל, ועדת הבחירות של המערך העירוני, או ממשיכי דרכם.

4. ניהול התיק האישי של עובד עירייה יתבצע באופן שנקבע לניהול תיקו האישי של עובד מדינה.

סעיף 31. רישום עובדי העירייה בעירייה

1. העירייה מנהלת פנקס עובדי עירייה.

2. עובד עירייה שפוטר משירות העירייה אינו נכלל בפנקס עובדי העירייה ביום הפיטורים.

3. במקרה של מותו (מוות) של עובד עירייה או הכרה בעובד עירייה כנעדר או בהכרזה על מותו על ידי החלטת בית המשפט שנכנסה לתוקף חוקי, עובדת העירייה נשללת מרשם עובדי העירייה. ביום שאחרי יום המוות (מוות) או ביום הכניסה לחוקי תוקף החלטת בית המשפט.

4. הליך שמירת פנקס עובדי העירייה מאושר על ידי אקט משפטי עירוני.

סעיף 32. אזורי עדיפות לגיבוש צוות השירות העירוני

תחומי העדיפות לגיבוש צוות השירות העירוני הם:

1) מינוי מומחים מוסמכים ביותר לתפקידי השירות העירוני, תוך התחשבות בתכונותיהם המקצועיות ובכישרונם;

2) להקל על קידום עובדי העירייה;

3) השתלמויות של עובדי העירייה;

4) יצירת עתודת כוח אדם ושימוש יעיל בה;

5) הערכת תוצאות עבודתם של עובדי העירייה באמצעות הסמכה;

6) יישום טכנולוגיות מודרניותבחירת כוח אדם כאשר האזרחים נכנסים לשירות העירוני ועובדים עם כוח אדם במהלך המעבר.

סעיף 33. מילוא כוח אדם בשירות העירוני

בעיריות, בהתאם לפעולות המשפטיות העירוניות, ניתן ליצור עתודת כוח אדם למילוי תפקידים פנויים בשירות העירוני.

פרק 9. תוכניות מימון ופיתוח של השירות המוניציפלי

סעיף 34. מימון השירות העירוני

מימון השירות העירוני מתבצע על חשבון התקציבים המקומיים.

סעיף 35. תוכניות לפיתוח שירותים עירוניים

1. פיתוח השירות העירוני מובטח על ידי התוכניות העירוניות לפיתוח השירות העירוני והתכניות לפיתוח השירות העירוני של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית, הממומנות בהתאמה מכספי התקציבים המקומיים ו תקציבי הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית.

2. על מנת להגביר את יעילות הפעילות של גופים ממשלתיים מקומיים, ועדות בחירות של עיריות ועובדי עירייה, ניתן לערוך ניסויים בגופים שלטון עצמי מקומי, ועדות בחירות של עיריות. הנוהל, התנאים והתנאים לביצוע ניסויים במהלך יישום התוכניות לפיתוח השירות העירוני המפורט בחלק 1 של מאמר זה נקבעים על ידי פעולות משפטיות רגולטוריות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית ופעולות משפטיות עירוניות.

פרק 10. הוראות סיום

סעיף 36. הכרה כבלתי חוקית של פעולות חקיקה מסוימות (הוראות פעולות חקיקה) של הפדרציה הרוסית

להכיר בתור פסול מיום כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה:

1) חוק פדרלי מיום 8 בינואר 1998 N 8-FZ "על יסודות השירות העירוני בפדרציה הרוסית" (חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית, 1998, N 2, סעיף 224);

2) חוק פדרלי מ -13 באפריל 1999 N 75-FZ "על תיקונים ותוספות לחוק הפדרלי" על יסודות השירות העירוני בפדרציה הרוסית "(חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית, 1999, N 16, אמנות 1933 );

3) חוק פדרלי מיום 19 באפריל 2002 N 38-FZ "על תיקוני סעיף 8 לחוק הפדרלי" על יסודות השירות העירוני בפדרציה הרוסית "(חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית, 2002, N 16, אמנות. 1499);

4) סעיף 13 לסעיף 1 לחוק הפדרלי מיום 25 ביולי 2002 N 112-FZ "על תיקונים ותוספות לחוקי החקיקה של הפדרציה הרוסית בקשר לאימוץ החוק הפדרלי" נגד פעילות אקסטרים "(אוסף חקיקת הפדרציה הרוסית, 2002, N 30, art. 3029).

סעיף 37. יישום חוקים ופעולות משפטיות נורמטיביות אחרות על שירות עירוני בקשר לכניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה

עד שהחוקים הפדרליים והפעולות המשפטיות הרגולטוריות האחרות של הפדרציה הרוסית, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית בנושא שירות עירוני יותאמו עם חוק פדרלי זה, חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הרוסי. פדרציה, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית על שירות עירוני מיושמים במידה שאינם סותרים את ההווה חוק פדרלי.

סעיף 38. כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה

הנשיא
הפדרציה הרוסית
V. פוטין

$$ 84 גוף מארח

דיומא המדינה של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית_ דיומה המדינה של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית

$$ 5 סוג מסמך

החוק הפדרלי

$$ 17 עדכון מאת

$$ 9 שם המסמך

החוק הפדרלי מיום 02.03.2007 N 25-FZ

(כפי שתוקן ב- 30.06.2016)

"על השירות העירוני בפדרציה הרוסית"

$$ 13 נושא לתעד

הפדרציה הרוסית

החוק הפדרלי

אודות השירות המוניציפלי בארגון הרוסי

דומא המדינה

מועצת הפדרציה

פרק 1. הוראות כלליות

סעיף 1. כפוף להסדרה של חוק פדרלי זה

סעיף 2. שירות עירוני

2. המעסיק לעובד עירייה הוא עירייה, מטעמה מופעלות סמכויות המעסיק על ידי נציג המעסיק (המעסיק).

סעיף 3. יסודות משפטיים של השירות העירוני בפדרציה הרוסית

2. על עובדי העירייה חלים חקיקת עבודה עם הפרטים הקבועים בחוק פדרלי זה.

סעיף 4. עקרונות בסיסיים של השירות העירוני

העקרונות העיקריים של השירות העירוני הם:

1) עדיפות לזכויות וחירויות האדם והאזרח;

3) מקצועיות וכשירות עובדי העירייה;

4) יציבות השירות העירוני;

5) זמינות המידע על פעילות עובדי העירייה;

6) אינטראקציה עם עמותות ציבוריות ואזרחים;

8) הגנה משפטית וחברתית על עובדי העירייה;

9) אחריות של עובדי העירייה על אי ביצוע או פסול של תפקידם הרשמי;

10) האופי הלא מפלגתי של השירות העירוני.

סעיף 5. מערכת היחסים בין השירות העירוני לשירות המדינה הממלכתי של הפדרציה הרוסית

1) אחדות דרישות ההסמכה הבסיסיות למילוי תפקידי השירות העירוני ותפקידי שירות המדינה הממלכתי;

2) אחדות המגבלות והחובות במעבר השירות העירוני ושירות המדינה הממלכתי;

3) אחדות הדרישות להכשרת כוח אדם לשירות העירוני והציבורי והשכלה מקצועית נוספת;

5) מתאם תנאי השכר והערבות הסוציאליים של עובדי העירייה ועובדי המדינה;

פרק 2. עמדות השירות המוניציפלי

סעיף 6. עמדות השירות העירוני

סעיף 7. רישום תפקידי השירות העירוני בישות המכוננת של הפדרציה הרוסית

סעיף 8. סיווג משרות של שירות עירוני

1. תפקידי השירות העירוני מתחלקים לקבוצות הבאות:

1) התפקידים הגבוהים ביותר של השירות העירוני;

2) העמדות העיקריות של השירות העירוני;

3) תפקידים מובילים של השירות העירוני;

4) תפקידים בכירים בשירות העירוני;

5) תפקידים זוטרים של השירות העירוני.

סעיף 9. דרישות הכשרה בסיסיות למילוי תפקידי שירות עירוני

1. למילוי תפקיד השירות העירוני, נדרש לעמוד בדרישות ההסמכה לרמת ההשכלה המקצועית, משך השירות בשירות העירוני או עבודה במומחיות, כיוון הכשרה, ידע וכישורים הדרושים עבור ביצוע תפקידים רשמיים, וכן בנוכחות החלטה מתאימה של נציג המעסיק (המעסיק) - למומחיות, כיוון ההכשרה.

2. דרישות ההסמכה לרמת ההשכלה המקצועית, משך השירות בשירות העירוני או משך השירות במומחיות, תחום ההכשרה הנדרשת למילוי תפקידי השירות העירוני נקבעים על ידי פעולות משפטיות עירוניות. על בסיס דרישות הסמכה סטנדרטיות למילוי התפקידים של השירות העירוני, הנקבעים בחוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית בהתאם לסיווג משרות השירות העירוני. דרישות ההסמכה לידע ולכישורים הדרושים לביצוע תפקידים רשמיים נקבעות בהתאם לתחום וסוג השירות המקצועי של עובד עירייה על פי תיאור התפקיד שלו. תיאור התפקיד של עובד עירייה עשוי גם לספק דרישות כשירות למומחיות, כיוון ההכשרה.

3. במקרה שאדם ימונה לתפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה, אמנת היישוב, וביחס לתפקיד ראש המינהל המקומי של מחוז עירוני, מחוז עירוני ( מחוז עירוני עם חטיבה של אינטרסיות) - על פי אמנת מחוז עירוני, חטיבה עירונית) וחוקו של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית רשאים לקבוע דרישות נוספות למועמדים לתפקיד ראש המינהל המקומי.

סעיף 9.1. דרגות כיתות של עובדי העירייה

פרק 3. סטטוס חוקי (סטטוס)

העובד המוניציפלי

סעיף 10. עובד עירייה

סעיף 11. זכויות יסוד של עובד עירייה

1. לעובד עירייה יש את הזכות:

2) הבטחת התנאים הארגוניים והטכניים הדרושים לביצוע תפקידים רשמיים;

3) שכר ותשלומים אחרים בהתאם לחוקי העבודה, חקיקה בנושא שירות עירוני והסכם עבודה (חוזה);

4) מנוחה, הניתנת על ידי קביעת משך הזמן הרגיל של העבודה (שירות), מתן ימי חופש וחגים שאינם עובדים, וכן חופשה שנתית בתשלום;

7) קבלת השכלה מקצועית נוספת בהתאם לאקט המשפטי העירוני על חשבון התקציב המקומי;

8) הגנה על הנתונים האישיים שלך;

10) איגוד, לרבות הזכות ליצור איגודים מקצועיים, להגן על זכויותיהם, האינטרסים החברתיים-כלכליים והמקצועיים שלהם;

12) הטבות פרישה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 12. חובות יסוד של עובד עירייה

2) לבצע תפקידים רשמיים בהתאם לתיאור התפקיד;

3) להתבונן בזכויות, בחירויות ובאינטרסים לגיטימיים של אדם ואזרח במילוי תפקידים רשמיים, ללא קשר לגזע, לאום, שפה, יחס לדת ולנסיבות אחרות, כמו גם לזכויות ואינטרסים לגיטימיים של ארגונים;

4) לציית לתקנות העבודה הפנימיות, לתיאורי התפקיד, לנהלים לעבודה עם מידע רשמי שהוקם בגוף השלטון העצמי המקומי, צוות ועדת הבחירות של המערך העירוני;

5) לשמור על רמת הכישורים הדרושים לביצוע תקין של תפקידים רשמיים;

7) להגן על רכוש המדינה והעירייה, לרבות אלה שניתנו לו לביצוע תפקידים רשמיים;

8) להגיש, באופן שנקבע, מידע על עצמו ועל בני משפחתו הקבועים בחקיקת הפדרציה הרוסית;

10) לעמוד בהגבלות, למלא התחייבויות, לא להפר את האיסורים הקבועים בחוק פדרלי זה ובחוקים פדרליים אחרים;

11) להודיע בכתב לנציג המעסיק (המעסיק) על אינטרס אישי במילוי תפקידים רשמיים, העלולים להוביל לניגוד עניינים, ולנקוט באמצעים למניעת עימות שכזה.

סעיף 13. הגבלות הקשורות לשירות העירוני

1. לא ניתן לשכור אזרח לשירות עירוני, ועובד עירייה אינו יכול להיות בשירות העירייה אם:

1) הכרה בו כבלתי חוקית או כשירה חלקית בהחלטת בית משפט שנכנסה לתוקף משפטי;

4) הימצאות מחלה המונעת כניסה לשירות העירוני או המעבר שלה ומאושרת על ידי סיום ארגון רפואי. הליך ביצוע בדיקה רפואית, רשימת מחלות כאלה וצורת מסקנת הארגון הרפואי נקבעים על ידי הגוף המבצעי הפדרלי המוסמך על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית;

5) מערכת יחסים או רכוש הדוק (הורים, בני זוג, ילדים, אחים, אחיות, כמו גם אחים, אחיות, הורים, ילדים של בני זוג ובני זוג של ילדים) עם ראש העירייה, העומד בראש המינהל המקומי, אם המחליף של תפקיד השירות העירוני קשורה בכפיפה ישירה או הכפפה לפקיד זה, או לעובד עירייה, אם החלפת תפקיד שירות עירוני קשורה בכפיפה ישירה או שליטה של אחד מהם לאחר;

8) הגשת מסמכים כוזבים או מידע כוזב במתכוון בעת הכניסה לשירות העירוני;

9) אי מסירת מידע שנקבע בחוק פדרלי זה, חוק פדרלי מיום 25 בדצמבר, 2008 N 273-FZ "בנושא מאבק בשחיתות" וחוקים פדרליים אחרים, או הגשת מידע כוזב או חלקי ביודעין בעת הכניסה לשירות העירוני;

9.1) אי מסירת מידע הקבוע בסעיף 15.1 לחוק פדרלי זה;

10) להכיר בו כמי שלא סיים את שירותו הצבאי על ידי גיוס, ללא נימוקים משפטיים, בהתאם לסיכום טיוטת הוועדה (למעט אזרחים שסיימו שירות צבאי על פי חוזה).

1.1. לא ניתן למנות אזרח לתפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה, ועובד עירייה אינו יכול להחליף את תפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה במקרה של יחסים או רכוש הדוק (הורים, בני זוג, ילדים , אחים, אחיות, כמו גם אחים, אחיות, הורים, ילדים של בני זוג ובני זוג של ילדים) עם ראש העירייה.

2. לא ניתן לקבל אזרח לשירות עירוני לאחר שהגיע לגיל 65, מגבלת הגיל שנקבעה למילוי תפקיד שירות עירוני.

1. בקשר למעבר השירות העירוני, חל איסור על עובד עירייה:

2) להחליף את תפקיד השירות העירוני במקרה של:

ב) בחירות או מינוי למשרד עירוני;

3) לעסוק בפעילות יזמית באופן אישי או באמצעות פרוקסיות, וכן להשתתף בניהול גוף כלכלי (למעט דיור, דיור ובנייה, קואופרטיבים מוסכים, גננות, גינון ירקות, קואופרטיבים לצרכני דאצ'ה, שותפות בעלי נדל"ן ואיגוד מקצועי שנרשם באופן שנקבע), אלא אם כן נקבע אחרת בחוקים פדרליים או אם, בהתאם לנוהל שנקבע על ידי חוק משפטי עירוני בהתאם לחוקים ולחוקים הפדרליים של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, הוא אינו מופקד על השתתפות בניהול ארגון זה;

7) שימוש למטרות שאינן קשורות לביצוע תפקידים רשמיים, אמצעי חומר, תמיכה טכנית, כספית ואחרים, רכוש עירוני אחר;

10) לקבל, ללא אישור בכתב של ראש ההרכב העירוני, פרסים, תארים של כבוד ומיוחד (למעט מדעי) של מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים, כמו גם מפלגות פוליטיות, אגודות ציבוריות אחרות ועמותות דתיות, אם תפקידיו הרשמיים כוללים אינטראקציה עם ארגונים ועמותות אלה;

11) להשתמש ביתרונות העמדה הרשמית לקמפיין בחירות, כמו גם לקמפיין בנושאי משאל עם;

14) לסיים את מילוי התפקידים הרשמיים על מנת לפתור סכסוך עבודה;

2. עובד עירייה המחליף את תפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה אינו רשאי לעסוק בפעילויות אחרות בתשלום, למעט פעילויות הוראה, מדעיות ויצירתיות אחרות. יחד עם זאת, לא ניתן לממן פעילויות לימוד, מדעיות ויצירתיות אחרות אך ורק על חשבון מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים וזרים, אזרחים זרים וחסרי מדינה, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית או חקיקת הפדרציה הרוסית. עובד עירייה המחליף את תפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה אינו זכאי להיות חבר בגופי ניהול, נאמנים או מועצות פיקוח, גופים אחרים של ארגונים חוץ-ממשלתיים זרים וחטיבות מבניות הפועלות בשטח הפדרציה הרוסית, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית או חקיקה של הפדרציה הרוסית.

2.1. בוטל. - חוק פדרלי מיום 21.11.2011 N 329-FZ.

4. אזרח שמילא תפקיד שירות עירוני הנכלל ברשימת התפקידים שנקבעו על ידי הפעולות המשפטיות הרגולטוריות של הפדרציה הרוסית, בתוך שנתיים לאחר פיטוריו מהשירות העירוני, אינו זכאי למלא תפקידים בארגון ו (או) לבצע עבודה בארגון זה על פי תנאי חוזה עבודה. עובד עירייה, ללא הסכמת הוועדה הרלוונטית לעמידה בדרישות ההתנהגות הרשמית של עובדי העירייה ויישוב ניגודי עניינים, הניתנת באופן שנקבע על ידי הפעולות המשפטיות הרגולטוריות של הפדרציה הרוסית.

סעיף 14.1. יישוב ניגודי עניינים בשירות העירוני

1. לעניין חוק פדרלי זה, נעשה שימוש במושג "ניגוד עניינים", שנקבע על ידי חלק 1 לסעיף 10 לחוק הפדרלי מיום 25 בדצמבר 2008, N 273-FZ "בנושא מאבק בשחיתות".

2. לעניין חוק פדרלי זה, נעשה שימוש במושג "אינטרס אישי", שנקבע על ידי חלק 2 לסעיף 10 לחוק הפדרלי מיום 25 בדצמבר 2008, N 273-FZ "למאבק בשחיתות".

2.1. מניעה או יישוב ניגוד עניינים עשויה להיות מורכבת משינוי עמדתו הרשמית או הרשמית של עובד עירייה שהוא צד בניגוד עניינים, עד ובין הרחקתו ממילוי תפקידים רשמיים (רשמיים) באופן שנקבע. ו (או) בסירובו מההטבות שגרמו לניגוד עניינים ...

2.2. אם החזקה בניירות ערך (מניות השתתפות, מניות בהון (מניות) הארגונים) על ידי אדם המחליף את תפקידו של שירות עירוני מובילה או עלולה להוביל לניגוד עניינים, האדם האמור מחויב להעביר את ניירות הערך. שייכים לו (אינטרס משתתף, מניות בהון מוסמך (מאוחד) של ארגונים) בניהול נאמנות בהתאם לחקיקה האזרחית של הפדרציה הרוסית.

2.3. כישלון של עובד עירייה שהוא צד בניגוד עניינים לנקוט באמצעים למניעה או פתרון של ניגוד עניינים הוא עבירה הגורמת פיטורי עובד עירייה משירות העירייה.

3.1. כישלון של עובד עירייה שהוא נציג המעסיק שהתוודע להופעתו של עובד עירייה כפוף בעל אינטרס אישי, אשר מוביל או עלול להוביל לניגוד עניינים, צעדים למניעה או פתרון של ניגוד עניינים היא עבירה הכרוכה בפיטורי עובד עירייה שהוא נציג המעסיק, עם שירות עירוני.

4. להבטיח שעובדי העירייה יעמדו בעקרונות הכלליים של התנהגות רשמית ויישוב ניגודי עניינים בשלטון המקומי, מנגנון ועדת הבחירות של המערך העירוני, באופן שנקבע על ידי הפעולות המשפטיות הרגולטוריות של המרכיב ישות של הפדרציה הרוסית והפעולה המשפטית העירונית, ניתן להקים עמלות שיעמדו בדרישות להתנהלות רשמית של עובדי העירייה ופתרון ניגודי עניינים.

סעיף 14.2. דרישות להתנהלות רשמית של עובד עירייה

1. עובד עירייה מחויב:

1) לבצע תפקידים רשמיים בתום לב, ברמה מקצועית גבוהה;

2) להבטיח יחס שוויוני וחסר פניות כלפי כל הפרטים והישויות והארגונים המשפטיים, לא לתת עדיפות לאגודות ציבוריות או דתיות, קבוצות מקצועיות או חברתיות, אזרחים וארגונים ולא לאפשר הטיה כלפי עמותות, קבוצות, ארגונים ואזרחים כאלה;

3) לא לנקוט בפעולות הקשורות להשפעה של אינטרסים אישיים, רכושיים (פיננסיים) ואחרים הפוגעים בביצוע מצפון של תפקידים רשמיים;

4) להתבונן בניטרליות, לא לכלול את האפשרות להשפיע על ביצועיהם המקצועיים על ידי החלטות של מפלגות פוליטיות, אגודות ציבוריות ודתיות אחרות וארגונים אחרים;

5) להפגין נכונות בהתנהלות מול אזרחים;

6) להפגין כבוד למנהגי המוסר ולמסורותיהם של עמי הפדרציה הרוסית;

7) לקחת בחשבון את המאפיינים התרבותיים והאחרים של קבוצות אתניות וחברתיות שונות, כמו גם הודאות;

8) לקדם הרמוניה בין אתנית ובין דתית;

9) למנוע מצבי סכסוך העלולים לפגוע במוניטין שלו או בסמכות הגוף העירוני.

2. עובד עירייה שהוא מנהיג מחויב למנוע מקרים של כפייה על עובדי העירייה להשתתף בפעילות של מפלגות פוליטיות, אגודות ציבוריות ודתיות אחרות.

סעיף 15. הגשת מידע על הכנסות, הוצאות, רכוש והתחייבויות רכוש

1. אזרחים הפונים לתפקידי שירות עירוני הנכללים ברשימה המקבילה, עובדי עירייה הממלאים תפקידים אלה, מחויבים למסור לנציג המעסיק (המעסיק) מידע אודות הכנסותיהם, רכושם והתחייבויותיהם, וכן מידע אודות הכנסה. , חובות רכוש ורכוש של בני זוגם וילדיהם הקטינים. המידע שצוין מוגש באופן, בזמן ובצורה שנקבעו להגשת מידע על חובות הכנסה, רכוש ונכסים על ידי עובדי מדינה של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית.

1.1. עובד עירייה המחליף את תפקידו של שירות עירוני הנכלל ברשימה המתאימה מחויב למסור מידע אודות הוצאותיו, וכן הוצאות בן זוגו וילדיו הקטינים באופן ובצורה שנקבעה להצגת מידע על הכנסה. , הוצאות, רכוש והתחייבויות בעלות אופי קנייני על ידי עובדי מדינה של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית.

1.2. הפיקוח על עמידת ההוצאות של עובד עירייה, בן זוגו וילדיו הקטינים בהכנסותיהם מתבצעת באופן הקבוע בחוק הפדרלי מיום 25 בדצמבר 2008 N 273-FZ "למאבק בשחיתות" והחוק הפדרלי " בקרה על ציות למשרדי ציבור ואנשים אחרים להכנסתם ", פעולות משפטיות רגולטוריות של נשיא הפדרציה הרוסית, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית, פעולות משפטיות עירוניות.

2. מידע על הכנסה, הוצאות, רכוש והתחייבויות בעלות אופי רכוש המסופק לעובד עירייה בהתאם למאמר זה הינו מידע בעל אופי חסוי, אלא אם כן על פי חוקים פדרליים הם מסווגים כמידע המהווה מדינה וסודות אחרים המוגנים בחוקים פדרליים. .

3. אסור להשתמש במידע אודות הכנסה, הוצאות, רכוש והתחייבויות בעלות אופי קנייני כדי לבסס או לקבוע את כושר הפירעון של עובד עירייה, בן זוגו וילדיו הקטינים, כדי לגבות תרומות (תרומות) ישירות או עקיפות לדתיים או כספים אחרים. עמותות ציבוריות, ארגונים אחרים, כמו גם אנשים פרטיים.

4. אנשים אשמים בחשיפת מידע אודות הכנסה, הוצאות, רכוש והתחייבויות רכוש של עובדי עירייה או שימוש במידע זה למטרות שאינן נקבעות בחקיקת הפדרציה הרוסית, אחראיות בהתאם לחקיקת הפדרציה הרוסית.

5. אי מסירת עובדי העירייה בנוגע להכנסותיהם, הוצאותיהם, חובותיהם לרכוש ולרכוש, וכן הכנסה, הוצאות, רכוש והתחייבויות רכוש של בן זוגם וילדיהם הקטינים, אם מסירת מידע זה הינה חובה, או הגשת מידע כוזב או חלקי במתכוון הוא עבירה הכרוכה בפיטורי עובד עירייה משירות העירייה.

6. בדיקת אמינות ומלאות המידע על התחייבויות הכנסה, רכוש ונכס שהוגשו על ידי אזרחים המבקשים למשרות בשירות העירוני הנכללים ברשימה הרלוונטית, דיוק ושלמות המידע על הכנסה, הוצאות, רכוש והתחייבויות רכוש שהוגשו על ידי העירייה עובדים הממלאים תפקידים אלה, מהימנותם ושלמותם של המידע המסופק על ידי אזרחים בעת כניסתם לשירות העירוני בהתאם לפעולות המשפטיות הרגולטוריות של הפדרציה הרוסית, עמידה על ידי עובדי העירייה במגבלות ואיסורים, דרישות למניעה או ליישוב סכסוכים של ריבית, מילוי חובותיהם שנקבעו בחוק הפדרלי מיום 25 בדצמבר 2008 N 273-FZ "למאבק בשחיתות" ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, המתבצעות באופן שנקבע על ידי הפעולות המשפטיות הרגולטוריות של הנושא ה- F הרוסי סירוב.

7. בקשות למסירת מידע המהווה סוד בנקאי, מס או אחר המוגן בחוק, בקשות לגורמי אכיפת החוק לבצע אמצעי חיפוש מבצעי ביחס לאזרחים המבקשים לקבל תפקידים של השירות העירוני הנכללים ברשימה המקבילה, עובדי עירייה. במילוי תפקידים אלה, בני הזוג וילדים קטינים של אזרחים ועובדי עירייה אלה לאינטרסים של גופים עירוניים נשלחים על ידי הפקידים הגבוהים ביותר של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית (ראשי הגופים המבצעיים הגבוהים ביותר של כוח המדינה של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית) באופן שנקבע על ידי הפעולות המשפטיות הרגולטוריות של הפדרציה הרוסית.

סעיף 15.1. מסירת מידע אודות מיקום המידע ברשת המידע והתקשורת "אינטרנט"

1. מידע אודות כתובות האתרים ו (או) דפי האתרים ברשת המידע והתקשורת "אינטרנט", שעליו פונה אזרח המבקש משרת שירות עירוני, עובד עירייה פרסם מידע זמין לציבור, וכן נתונים המאפשרים לזהות אותם, מוגשים לנציג המעסיק:

1) אזרח המגיש בקשה לתפקיד שירות עירוני - עם כניסתו לשירות במשך שלוש שנים קלנדריות שקדמו לשנת הכניסה לשירות העירוני;

2) עובד עירייה - מדי שנה בשנה הקלנדרית שקדמה לשנת הגשת המידע שצוין, למעט מקרים של פרסום מידע זמין לציבור במסגרת מילוי תפקידיו הרשמיים של עובד עירייה.

2. המידע המפורט בחלק 1 של מאמר זה יוגש על ידי אזרחים הפונים לתפקיד שירות עירוני בעת כניסתם לשירות העירייה, ועל ידי עובדי העירייה - לא יאוחר מ -1 באפריל בשנה שלאחר שנת הדוח. המידע המפורט בחלק 1 של מאמר זה מוצג בצורה שהקימה ממשלת הפדרציה הרוסית.

3. בהחלטת נציג המעביד, עובדי העירייה המורשים על ידו מעבדים מידע זמין לציבור שפורסם על ידי המבקשים לתפקיד שירות העירייה ועובדי העירייה ברשת המידע והתקשורת "אינטרנט", וכן בודקים את דיוקם ושלמותם של מידע המפורט בחלק 1 של מאמר זה.

פרק 4. נוהל הכניסה לשירות המוניציפלי,

המעבר והביטול שלה

סעיף 16. הצטרפות לשירות העירוני

3. עם כניסתו לשירות העירוני, אזרח מציג:

1) בקשה עם בקשה להיכנס לשירות העירוני ולמלא את תפקיד השירות העירוני;

2) שאלון שנשלם ונחתם באופן אישי בצורה שהקים הגוף המבצעי הפדרלי שהוסמך על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית;

3) דרכון;

4) ספר עבודה, למעט מקרים בהם חוזה עבודה (חוזה) נחתם בפעם הראשונה;

5) מסמך חינוכי;

6) תעודת ביטוח של ביטוח פנסיוני חובה, למעט מקרים בהם נחתם חוזה עבודה (חוזה) בפעם הראשונה;

7) תעודת רישום של אדם ברשות המסים במקום המגורים בשטח הפדרציה הרוסית;

8) מסמכי רישום צבאיים - לאזרחים במילואים ולאנשים הכפופים לגיוס לשירות צבאי;

9) מסקנת ארגון רפואי על היעדר מחלה המונעת כניסה לשירות עירוני;

10) מידע על הכנסה לשנה שקדמה לשנת הכניסה לשירות העירוני, על התחייבויות רכוש ורכוש;

10.1) מידע הקבוע בסעיף 15.1 לחוק פדרלי זה;

11) מסמכים אחרים הקבועים בחוקים פדרליים, גזירות נשיא הפדרציה הרוסית וגזירות ממשלת הפדרציה הרוסית.

8. קבלת אזרח לשירות העירוני מתבססת על מעשה נציג המעסיק (המעסיק) במינוי לתפקיד השירות העירוני.

9. הצדדים לחוזה העבודה עם הקבלה לשירות העירוני הם נציג המעסיק (מעסיק) ועובד העירייה.

סעיף 18. אישור עובדי העירייה

2. עובדי העירייה הבאים אינם כפופים לאישור:

1) החזקת תפקידים של שירות עירוני במשך פחות משנה;

2) הגיעו לגיל 60;

3) נשים בהריון;

5) החלפת תפקידים של השירות העירוני על בסיס חוזה עבודה לתקופה קצובה (חוזה).

4. על סמך תוצאות ההסמכה, נציג המעסיק (המעסיק) מקבל החלטה לתגמל עובדי עירייה בודדים על הישגיהם בעבודה או בתוך תקופה שלא תעלה על חודש מיום ההסמכה על הורדת עובד עירייה. בתפקיד בהסכמתו. בהתבסס על תוצאות האישור, ועדת ההסמכה יכולה להמליץ על כיוון של עובדי עירייה בודדים לקבל השכלה מקצועית נוספת.

6. לעובד עירייה יש זכות לערער על תוצאות האישור בבית המשפט.

סעיף 19. עילות לסיום חוזה עבודה עם עובד עירייה

1) הגבלת מגבלת הגיל שנקבעה למילוי תפקיד השירות העירוני;

3) אי שמירה על הגבלות ואיסורים הקשורים לשירות העירוני ונקבעו לפי סעיפים 13, 14, 14.1 ו -15 לחוק פדרלי זה;

4) החלת עונש מנהלי בצורה של פסילה.

פרק 5. עבודה (משרד) זמן וזמן מנוחה

סעיף 20. זמן עבודה (משרדי)

זמן העבודה (המשרדי) של עובדי העירייה מוסדר בהתאם לחוקי העבודה.

סעיף 21. חופשה של עובד עירייה

1. לעובד העירייה ניתנת חופשה שנתית עם שמירה על התפקיד המוחלף של השירות והשכר העירוני, שגובהו נקבע באופן הקבוע בחוקי העבודה לחישוב השכר הממוצע.

2. החופשה השנתית בתשלום של עובד עירייה מורכבת מהחופשה העיקרית בתשלום וחופשות בתשלום נוספות.

6. לעובד עירייה, על פי בקשתו בכתב, בהחלטת נציג המעסיק (המעביד), ניתן לקבל חופשה ללא שכר למשך לא יותר משנה.

7. לעובד העירייה ניתנת חופשה ללא תשלום במקרים שנקבעו בחוקים הפדרליים.

פרק 6. עקרונות כלליים לתשלום עבור העירייה

קָצִין. אחריות שניתנו לרשות העירונית

קָצִין. ניסיון בשירות המוניציפלי

סעיף 22. עקרונות כלליים של שכר עובד עירייה

3. בוטל. - חוק פדרלי מיום 27.10.2008 N 182-FZ.

סעיף 23. אחריות הניתנת לעובד עירייה

1. מובטח לעובד העירייה:

1) תנאי עבודה המבטיחים את מילוי תפקידיו הרשמיים בהתאם לתיאור התפקיד;

2) הזכות לקבל כסף בזמן ובמלא;

4) טיפול רפואי בעובד עירייה ובני משפחתו, לרבות לאחר פרישת עובד עירייה;

6) ביטוח מדינה חובה במקרה של פגיעה בבריאותו ורכושו של עובד עירייה בקשר למילוי תפקידו הרשמי;

3. חוקי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית ותו"ת של ארגון עירוני עשויים להעניק לעובדי העירייה ערבויות נוספות.

סעיף 24. הפרשה לפנסיה של עובד עירייה ובני משפחתו

סעיף 25. משך השירות בשירות העירוני

1. משך השירות (משך הכולל) של השירות העירוני כולל תקופות החלפה:

1) משרות של השירות העירוני;

2) משרדים עירוניים;

3) תפקידים ממשלתיים בפדרציה הרוסית ועמדות ממשלתיות בגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית;

4) עמדות של שירות המדינה, תפקידים צבאיים ועמדות של שירות המדינה הפדרלית מסוגים אחרים;

5) תפקידים אחרים בהתאם לחוקים הפדרליים.

2. במשך שירות השירות העירוני כדי לקבוע את משך החופשה השנתית הנוספת בתשלום הוותק הניתנת לעובדי העירייה, ולקבוע ערבויות אחרות הניתנות בחוקים פדרליים, חוקים של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית והתקנון של עיריות, בנוסף לתקופות מילוי התפקידים המפורטות בחלק 1 של מאמרים אלה, כוללות (ספרו) גם את תקופות מילוי התפקידים שנכללו (נספרו) במשך שירות השירות של המדינה האזרחית בהתאם לחלק 2 של סעיף 54 לחוק הפדרלי מ -27 ביולי 2004 N 79-FZ "על שירות המדינה הממלכתי של הפדרציה הרוסית".

3. בנוסף לתקופות ההחזקה בתפקידים המפורטות בחלק 1 של מאמר זה, תקופות אחרות בהתאם לפעולות המשפטיות הרגולטוריות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית והפעולות המשפטיות העירוניות נכללות (נספרות) במהלך השירות של שירות עירוני להקצאת קצבת וותק לעובדי העירייה.

4. הליך חישוב משך השירות בשירות העירוני נקבע על פי חוק של גורם מכונן של הפדרציה הרוסית.

פרק 7. קידום קצין מוניציפלי.

אחריות דיסציפלינרית של עובד מקומי

סעיף 26. עידוד עובד עירייה

סעיף 27. אחריות משמעת של עובד עירייה

1) הערה;

2) נזיפה;

3) פיטורין מהשירות העירוני מטעמים מתאימים.

3. נוהל יישום והסרה של סנקציות משמעת נקבע בחוקי העבודה.

סעיף 27.1. עונשים על אי ציות למגבלות ואיסורים, דרישות למניעה או פתרון ניגודי עניינים ואי מילוי חובות שנקבעו על מנת להילחם בשחיתות

1. בגין אי ציות של עובדי עירייה עם מגבלות ואיסורים, דרישות למניעה או ליישוב ניגודי עניינים ואי מילוי חובות שנקבעו במטרה להתמודד עם שחיתות על פי חוק פדרלי זה, חוק פדרלי מ -25 בדצמבר 2008, N 273 -FZ "למאבק בשחיתות" וחוקים פדרליים אחרים, הוטלות העונשים הקבועים בסעיף 27 לחוק פדרלי זה.

2. עובד עירייה יחויב בפיטורין משירות העירייה בשל אובדן אמון במקרים של ביצוע עבירות שנקבעו בסעיפים 14.1 ו -15 לחוק פדרלי זה.

3. העונשים הקבועים בסעיפים 14.1, 15 ו -27 לחוק פדרלי זה יחולו על ידי נציג המעסיק (המעסיק) באופן שנקבע על ידי הפעולות המשפטיות הרגולטוריות של הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית ו (או) פעולות משפטיות רגולטוריות עירוניות, על בסיס:

1) דיווח על תוצאות הביקורת שערכה היחידה שירות כוח אדםהגוף העירוני הרלוונטי למניעת שחיתות ועבירות אחרות;

3) הסברים של עובד העירייה;

4) חומרים אחרים.

4. בעת החלת העונשים הקבועים בסעיפים 14.1, 15 ו -27 לחוק פדרלי זה, אופי עבירת השחיתות שביצע עובד העירייה, חומרתה, הנסיבות בהן בוצעה, שמירה של עובד העירייה על מגבלות אחרות ואיסורים, דרישות למניעה או פתרון הסכסוך נלקחים בחשבון. אינטרסים וביצועו של החובות שהוקמו על מנת להילחם בשחיתות, כמו גם התוצאות הקודמות של ביצוע עובדי העירייה בתפקידן הרשמי.

2) הכנת הצעות ליישום הוראות החקיקה בנושא שירות עירוני והצגת הצעות אלה לנציג המעסיק (המעסיק);

4) שמירת ספרי העבודה של עובדי העירייה;

5) ניהול תיקים אישיים של עובדי העירייה;

6) שמירה על מרשם עובדי העירייה בעירייה;

7) רישום והנפקת תעודות שירות של עובדי העירייה;

9) ביצוע הסמכה של עובדי העירייה;

10) ארגון העבודה עם עתודת כוח האדם והשימוש האפקטיבי בו;

13) ייעוץ לעובדי העירייה בנושאים משפטיים ואחרים של שירות עירוני;

14) פתרון של נושאים אחרים של עבודת כוח אדם הנקבעים בחוקי העבודה ובחוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 28.1. הכשרת כוח אדם לשירות העירוני על בסיס חוזי

1. על מנת ליצור צוות מוסמך ביותר של השירות העירוני, רשויות הממשלות המקומיות לארגן את הכשרת האזרחים לשירות העירוני על בסיס חוזי בהתאם לחקיקת הפדרציה הרוסית בנושא חינוך ובהתחשב בהוראות פדרלי זה. חוֹק.

2. הסכם על חינוך ממוקד עם חובה להשלים לאחר מכן את השירות העירוני (להלן ההסכם על חינוך ממוקד) נחתם בין השלטון המקומי לאזרח ומספק את חובת האזרח להשלים את השירות העירוני בשלטון המקומי שצוין. בתוך תקופה מסוימת לאחר סיום הלימודים.

3. כריתת הסכם על הכשרה ממוקדת מתבצעת על בסיס תחרותי באופן הקבוע בחוק של גורם מכונן של הפדרציה הרוסית. מידע על קיום מכרז לכריתת הסכם על הכשרה ממוקדת חייב להתפרסם בתקשורת המודפסת, שבה מתבצע הפרסום הרשמי של פעולות משפטיות עירוניות, ופורסם באתר הרשמי של השלטון המקומי ברשת המידע והתקשורת ". אינטרנט "לא יאוחר מחודש לפני תאריכי התחרות האמורה.

4. אזרחים הדוברים את שפת המדינה של הפדרציה הרוסית ומקבלים מקצוע משני או השכלה גבוההחינוך במשרה מלאה על חשבון תקציבי המערכת התקציבית של הפדרציה הרוסית. אזרח המשתתף בתחרות זו חייב בעת הכניסה לשירות העירוני, כמו גם במהלך כל התקופה הקבועה בחלק 5 של מאמר זה, לעמוד בדרישות הקבועות בחוק פדרלי זה למילוי תפקידי שירות עירוני.

5. תקופת המעבר החובה של השירות העירוני לאחר סיום ההכשרה הממוקדת נקבעת בחוזה על הכשרה ממוקדת. התקופה שצוינה לא יכולה להיות נמוכה מהתקופה שבה הגוף השלטון העצמי המקומי נתן אמצעי תמיכה סוציאלית לאזרח בהתאם להסכם על חינוך ממוקד, אך לא יותר מחמש שנים.

6. התחייבויות ואחריות הצדדים להסכם בנושא חינוך ממוקד נקבעים בהסכם חינוך ממוקד בהתאם לחקיקת הפדרציה הרוסית.

7. ניתן לסכם הסכם על הכשרה ממוקדת עם אזרח פעם אחת.

8. תמיכה כספית בהוצאות הקבועות בהסכם הכשרה ממוקדת מתבצעת על חשבון התקציב המקומי.

סעיף 29. נתונים אישיים של עובד עירייה

2. מידע אישי של עובד עירייה כפוף לעיבוד בהתאם לחקיקת הפדרציה הרוסית בתחום הנתונים האישיים עם התכונות הקבועות בפרק 14 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 30. נוהל שמירה על תיקו האישי של עובד עירייה

1. נפתח תיק אישי לעובד עירייה, אליו מצורפים מסמכים הנוגעים לקבלתו לשירות עירוני, מעברו והדחתו משירות עירוני.

4. ניהול התיק האישי של עובד עירייה יתבצע באופן שנקבע לניהול תיקו האישי של עובד מדינה.

סעיף 33. מילוא כוח אדם בשירות העירוני

פרק 10. הוראות סיום

סעיף 36. הכרה כבלתי חוקית של פעולות חקיקה מסוימות (הוראות פעולות חקיקה) של הפדרציה הרוסית

להכיר בתור פסול מיום כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה:

החוק הפדרלי מיום 03.06.2016 N 348-FZ "על שינויים בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית בנוגע לפרטים של הסדרת העבודה של אנשים העובדים אצל מעסיקים-עסקים קטנים המסווגים כמיקרו-ארגונים"

החוק הפדרלי מיום 06.04.2011 מס '63-FZ "על חתימה אלקטרונית"

חוק הפדרציה הרוסית מיום 19.02.1993 N 4520-1 "על ערבויות מדינה ופיצויים לאנשים העובדים והגרים בצפון הרחוק ויישובים משווים"

זה לא עובד מהדורה מ 21.10.2011

מסמך שם	חוק פדרלי מיום 02.03.2007 N 25-FZ (כפי שתוקן ב- 21.10.2011) "בשירות המוניציפלי בארגון הרוסי"
סוג המסמך	חוֹק
גוף מארח	נשיא הפדרציה הרוסית, gd rf, sf rf
מספר מסמך	25-FZ
תאריך האימוץ	01.06.2007
תאריך התיקון	21.10.2011
מועד רישום במשרד המשפטים	01.01.1970
סטָטוּס	זה לא עובד
פרסום	המסמך לא פורסם בצורה זו תיעוד פנימה בפורמט אלקטרוני FAPSI, STC "מערכת" (כפי שתוקן ב- 03/02/2007 - "Rossiyskaya Gazeta", N 47, 03/07/2007 "שכר: חישובים, הנהלת חשבונות, מסים", מס '7, 2007)
ניווט	הערות [עריכה]

חוק פדרלי מיום 02.03.2007 N 25-FZ (כפי שתוקן ב- 21.10.2011) "בשירות המוניציפלי בארגון הרוסי"

פרק 3. מעמד חוקי (מעמד) של עובד עירייה

1. לעובד עירייה יש את הזכות:

2) הבטחת התנאים הארגוניים והטכניים הדרושים לביצוע תפקידים רשמיים;

3) שכר ותשלומים אחרים בהתאם לחוקי העבודה, חקיקה בנושא שירות עירוני והסכם עבודה (חוזה);

6) השתתפות, מיוזמתה, בתחרות על מילוי תפקיד פנוי בשירות העירוני;

7) השתלמות בהתאם לאקט המשפטי העירוני על חשבון התקציב המקומי;

8) הגנה על הנתונים האישיים שלך;

10) איגוד, לרבות הזכות ליצור איגודים מקצועיים, להגן על זכויותיהם, האינטרסים החברתיים-כלכליים והמקצועיים שלהם;

12) הטבות פרישה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

(כפי שתוקן בחוק הפדרלי מיום 22.12.2008 N 267-FZ)

1. עובד עירייה מחויב:

2) לבצע תפקידים רשמיים בהתאם לתיאור התפקיד;

3) לשמור על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אזרחים וארגונים במילוי תפקידים רשמיים;

5) לשמור על רמת הכישורים הדרושים לביצוע תקין של תפקידים רשמיים;

7) להגן על רכוש המדינה והעירייה, לרבות אלה שניתנו לו לביצוע תפקידים רשמיים;

10) לעמוד בהגבלות, למלא התחייבויות, לא להפר את האיסורים הקבועים בחוק פדרלי זה ובחוקים פדרליים אחרים;

1. לא ניתן לשכור אזרח לשירות עירוני, ועובד עירייה אינו יכול להיות בשירות העירייה אם:

1) הכרה בו כבלתי חוקית או כשירה חלקית בהחלטת בית משפט שנכנסה לתוקף משפטי;

5) מערכת יחסים או רכוש הדוק (הורים, בני זוג, ילדים, אחים, אחיות, כמו גם אחים, אחיות, הורים, ילדים של בני זוג) עם ראש העירייה, העומד בראש המינהל המקומי, אם החלפת תפקיד השירות העירוני קשור בכפיפה ישירה או בבקרה של פקיד זה, או עם עובד עירייה, אם מילוי תפקיד שירות עירוני קשור לכפיפה או שליטה ישירה של אחד מהם לאחר;

(כפי שתוקן בחוק הפדרלי מיום 21.10.2011 N 288-FZ)

8) הגשת מסמכים כוזבים או מידע כוזב במתכוון בעת הכניסה לשירות העירוני;

9) אי מסירת מידע שקבע חוק פדרלי זה או הגשת מידע כוזב במתכוון על הכנסה, רכוש והתחייבויות קניין.

1.1. לא ניתן למנות אזרח לתפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה, ועובד עירייה אינו יכול להחליף את תפקיד ראש המינהל המקומי על פי חוזה במקרה של מערכת יחסים או רכוש הדוק (הורים, בני זוג, ילדים , אחים, אחיות, כמו גם אחים, אחיות, הורים, ילדים של בני זוג) עם ראש העירייה.

2. לא ניתן לקבל אזרח לשירות עירוני לאחר שהגיע לגיל 65, מגבלת הגיל שנקבעה למילוי תפקיד שירות עירוני.

1. בקשר למעבר השירות העירוני, חל איסור על עובד עירייה:

2) להחליף את תפקיד השירות העירוני במקרה של:

ב) בחירות או מינוי למשרד עירוני;

3) לעסוק בפעילות יזמית;

7) שימוש למטרות שאינן קשורות לביצוע תפקידים רשמיים, אמצעי חומר, תמיכה טכנית, כספית ואחרים, רכוש עירוני אחר;

11) להשתמש ביתרונות העמדה הרשמית לקמפיין בחירות, כמו גם לקמפיין בנושאי משאל עם;

14) לסיים את מילוי התפקידים הרשמיים על מנת לפתור סכסוך עבודה;

2. מתוך האינטרס האישי של עובד עירייה מובנת האפשרות של עובד עירייה במילוי תפקידי הכנסה רשמיים (העשרה לא צודקת) במזומן או בעין, הכנסה בצורה של הטבות מהותיות ישירות לעובד העירייה, שלו בני משפחה או אנשים המפורטים בחלק 1 של סעיף 13 לחוק פדרלי זה, כמו גם עבור אזרחים או ארגונים שעובד העירייה קשור אליהם עם התחייבויות כספיות או אחרות.

פרק 4. נוהל הכניסה לשירות העירוני, מעברו וסיומו

1. לאזרחים שהגיעו לגיל 18 שנים, שיודעים את שפת המדינה של הפדרציה הרוסית ועומדים בדרישות ההסמכה שנקבעו בהתאם לחוק הפדרלי הזה למילוי משרות שירות עירוניות, יש את הזכות להיכנס לשירות העירוני, ב היעדר הנסיבות המפורטות בחוק פדרלי זה כמגבלות, הקשורות לשירות העירוני.

3. עם כניסתו לשירות העירוני, אזרח מציג:

1) בקשה עם בקשה להיכנס לשירות העירוני ולמלא את תפקיד השירות העירוני;

2) שאלון שנשלם ונחתם באופן אישי בצורה שהקים הגוף המבצעי הפדרלי שהוסמך על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית;

3) דרכון;

4) ספר עבודה, למעט מקרים בהם חוזה עבודה (חוזה) נחתם בפעם הראשונה;

5) מסמך חינוכי;

6) תעודת ביטוח של ביטוח פנסיוני חובה, למעט מקרים בהם נחתם חוזה עבודה (חוזה) בפעם הראשונה;

7) תעודת רישום של אדם ברשות המסים במקום המגורים בשטח הפדרציה הרוסית;

8) מסמכי רישום צבאיים - לאנשים האחראים לשירות צבאי ולאנשים הכפופים לגיוס;

9) מסקנת מוסד רפואי על היעדר מחלה המונעת כניסה לשירות העירוני;

10) מידע על הכנסה לשנה שקדמה לשנת הכניסה לשירות העירוני, על התחייבויות רכוש ורכוש;

11) מסמכים אחרים הקבועים בחוקים פדרליים, גזירות נשיא הפדרציה הרוסית וגזירות ממשלת הפדרציה הרוסית.

8. קבלת אזרח לשירות העירוני מתבססת על מעשה נציג המעסיק (המעסיק) במינוי לתפקיד השירות העירוני.

9. הצדדים לחוזה העבודה עם הקבלה לשירות העירוני הם נציג המעסיק (מעסיק) ועובד העירייה.

2. עובדי העירייה הבאים אינם כפופים לאישור:

1) החזקת תפקידים של שירות עירוני במשך פחות משנה;

2) הגיעו לגיל 60;

3) נשים בהריון;

5) החלפת תפקידים של השירות העירוני על בסיס חוזה עבודה לתקופה קצובה (חוזה).

6. לעובד עירייה יש זכות לערער על תוצאות האישור בבית המשפט.

1) הגבלת מגבלת הגיל שנקבעה למילוי תפקיד השירות העירוני;

3) אי עמידה במגבלות והאיסורים הקשורים לשירות העירוני ונקבעו על ידי מאמרים וחוק פדרלי זה.

4) החלת עונש מנהלי בצורה של פסילה.

פרק 5. זמן עבודה (משרד) וזמן מנוחה

זמן העבודה (המשרדי) של עובדי העירייה מוסדר בהתאם לחוקי העבודה.

2. החופשה השנתית בתשלום של עובד עירייה מורכבת מהחופשה העיקרית בתשלום וחופשות בתשלום נוספות.

6. לעובד עירייה, על פי בקשתו בכתב, בהחלטת נציג המעסיק (המעביד), ניתן לקבל חופשה ללא שכר למשך לא יותר משנה.

7. לעובד העירייה ניתנת חופשה ללא תשלום במקרים שנקבעו בחוקים הפדרליים.

פרק 6. עקרונות כלליים לתגמול עובד עירייה. ניתנת אחריות לעובד עירייה. ניסיון בשירות העירוני

סעיף 3 - בוטל.

1. מובטח לעובד העירייה:

1) תנאי עבודה המבטיחים את מילוי תפקידיו הרשמיים בהתאם לתיאור התפקיד;

2) הזכות לקבל כסף בזמן ובמלא;

4) טיפול רפואי בעובד עירייה ובני משפחתו, לרבות לאחר פרישת עובד עירייה;

6) ביטוח מדינה חובה במקרה של פגיעה בבריאותו ורכושו של עובד עירייה בקשר למילוי תפקידו הרשמי;

3. חוקי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית ותו"ת של ארגון עירוני עשויים להעניק לעובדי העירייה ערבויות נוספות.

1. משך השירות (משך הכולל) של השירות העירוני כולל תקופות עבודה עבור:

1) עמדות השירות העירוני (תפקידים עירוניים של השירות העירוני);

2) משרדים עירוניים;

3) עמדות ממשלתיות של הפדרציה הרוסית ועמדות ממשלתיות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית;

4) עמדות של שירות המדינה, תפקידים צבאיים ותפקידי שירות אכיפת החוק (עמדות מדינה בשירות המדינה);

5) תפקידים אחרים בהתאם לחוק הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית.

פרק 7. עידוד עובד העירייה. אחריות משמעת של עובד עירייה לפתרון סוגיית אחריותו המשמעתית, שהוסרה ממילוי תפקידים רשמיים תוך שמירה על שכר. פיטורי עובד עירייה ממילוי תפקידים רשמיים במקרה זה נעשית על ידי אקט משפטי עירוני.

3. נוהל יישום והסרה של סנקציות משמעת נקבע בחוקי העבודה.

פרק 8. עבודת כוח אדם בעירייה

עבודת כוח אדם בעירייה כוללת:

1) גיבוש הצוות למילוי תפקידי השירות העירוני;

2) הכנת הצעות ליישום הוראות החקיקה בנושא שירות עירוני והצגת הצעות אלה לנציג המעסיק (המעסיק);

4) שמירת ספרי העבודה של עובדי העירייה;

5) ניהול תיקים אישיים של עובדי העירייה;

6) שמירה על מרשם עובדי העירייה בעירייה;

7) רישום והנפקת תעודות שירות של עובדי העירייה;

8) קיום תחרות על מילוי תפקידים פנויים בשירות העירייה ושילוב עובדי העירייה במילואים כוח אדם;

9) ביצוע הסמכה של עובדי העירייה;

10) ארגון העבודה עם עתודת כוח האדם והשימוש האפקטיבי בו;

12) ארגון אימות המידע על הכנסות, רכוש והתחייבויות רכוש של עובדי העירייה, כמו גם עמידה במגבלות הקשורות לשירות העירוני, אשר נקבעו בחוק פדרלי זה ובחוקים פדרליים אחרים;

13) ייעוץ לעובדי העירייה בנושאים משפטיים ואחרים של שירות עירוני;

14) פתרון של נושאים אחרים של עבודת כוח אדם הנקבעים בחוקי העבודה ובחוק הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית.

2. נתונים אישיים של עובד עירייה כפופים לעיבוד (קבלה, אחסון, שילוב, העברה ושימוש אחר) בהתאם לחוקי העבודה.

1. נפתח תיק אישי לעובד עירייה, אליו מצורפים מסמכים הנוגעים לקבלתו לשירות עירוני, מעברו והדחתו משירות עירוני.

4. ניהול התיק האישי של עובד עירייה יתבצע באופן שנקבע לניהול תיקו האישי של עובד מדינה.

1. העירייה מנהלת פנקס עובדי עירייה.

2. עובד עירייה שפוטר משירות העירייה אינו נכלל בפנקס עובדי העירייה ביום הפיטורים.

4. הליך שמירת פנקס עובדי העירייה מאושר על ידי אקט משפטי עירוני.

תחומי העדיפות לגיבוש צוות השירות העירוני הם:

1) מינוי מומחים מוסמכים ביותר לתפקידי השירות העירוני, תוך התחשבות בתכונותיהם המקצועיות ובכישרונם;

מימון השירות העירוני מתבצע על חשבון התקציבים המקומיים.

עד שהחוקים הפדרליים והפעולות המשפטיות הרגולטוריות האחרות של הפדרציה הרוסית, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית בנושא שירות עירוני יותאמו עם חוק פדרלי זה, חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הרוסי. פדרציה, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית בנושא שירות עירוני מיושמים במידה שאינם סותרים חוק פדרלי זה.

נשיא הפדרציה הרוסית
V. פוטין

הקרמלין במוסקבה

חוק הפדרלי מיום 02.03.2007 N 25-FZ (כפי שתוקן ב- 21.10.2011) "בנושא שירות מוניציפלי בשטחים הרוסים" מוצג באתר "זאקונבייס" במהדורה האחרונה. קל לעמוד בכל הדרישות המשפטיות אם תקרא את הפרקים, הפרקים והמאמרים הרלוונטיים של מסמך זה לשנת 2014. כדי לחפש את פעולות החקיקה הדרושות בנושא שמעניין אותך, עליך להשתמש בניווט הנוח או בחיפוש מתקדם.

באתר "Zakonbase" תמצא את חוק הפדרלי של 02.03.2007 N 25-FZ (כפי שתוקן ב- 21.10.2011) "על שירות מוניציפלי בארגון הרוסי" בגרסה חדשה ומלאה, שבה כל השינויים והתיקונים הוצגו. זה מבטיח את הרלוונטיות והאמינות של המידע.

במקביל, תוכל להוריד את חוק הפדרלי של 03/02/2007 N 25-FZ (כפי שתוקן ב- 21/10/2011) "בשירות המוניציפלי בארגון הרוסי" יכול להיות ללא תשלום, שניהם במלואם ובפרקים נפרדים.

הפדרציה הרוסית

החוק הפדרלי

אודות השירות המוניציפלי בארגון הרוסי

פרק 1. הוראות כלליות

פרק 2. עמדות השירות המוניציפלי

פרק 3. סטטוס חוקי (סטטוס) של העובד המוניציפלי

פרק 4. נוהל הכניסה לשירות המוניציפלי, המעבר והפסקתו

פרק 5. עבודה (משרד) זמן וזמן מנוחה

פרק 6. עקרונות כלליים לתשלום לעובד המוניציפלי. אחריות לעובד המוניציפלי. ניסיון בשירות המוניציפלי

פרק 7. קידום קצין מוניציפלי.

פרק 8. עבודת עובדים בחינוך המוניציפלי

פרק 9. תוכניות מימון ופיתוח של השירות המוניציפלי

פרק 10. הוראות סיום

היופי

סגנון אופנה

יְלָדִים

שיער

עֲבוֹדָה

מָנִיקוּר

נעליים

פָּנִים